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​李后强:4.0版全域生态旅游发展战略

时间:2017年11月10日信息来源:本站原创 【字体:


生态旅游自古就有,至今方兴未艾,势头很旺。这是好事。但学界对生态旅游的性质和功能定位还没有形成共识,阐释空间很大。我们在《生态康养论》专著中对此进行了探讨,提出了“六度理论”,得到了地方政府和企业家的点赞和应用。国家旅游局李金早同志最早提出“全域旅游”概念,并进行了系统阐述,属于重大创新,已上升为国家战略,影响深远。习近平总书记在宁夏视察时指出,发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。李克强总理在今年的政府工作报告中提出,大力发展全域旅游。当前,各地正迸发出发展全域旅游的蓬勃活力,它必将作为中国旅游人的“旅游梦”,汇入中华民族伟大复兴中国梦的浩荡长河之中。如何把全域生态旅游作为地方发展战略,值得学界深入研究。
​李后强:4.0版全域生态旅游发展战略
  全域旅游的核心是融合。德国为把控工业霸主地位,提出了工业4.0概念(Industry4.0), 旨在提升制造业的智能化水平,建立具有适应性、资源效率及基因工程学的智慧工厂,在商业流程及价值流程中整合客户及商业伙伴。其技术基础是网络实体系统及物联网,指利用物联信息系统(Cyber—Physical System简称CPS)将生产中的供应,制造,销售信息数据化、智慧化,最后达到快速,有效,个人化的产品供应。本质是深度学习,流程智能化。各国都有相应的大计划。全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
  经过这些年的快速发展和转型升级,我国全域旅游应该进入了4.0版时代。其显著标志是大数据、物联网、云计算、虚拟现实(VR)等技术在全域旅游中的广泛应用,数字化、智能化、虚拟化水平显著提升。万里美景近在眼前,天下风景尽在手机之中。吃、住、行、游、购、娱以及商、养、学、闲、情、奇等,可以一键了然,住宿、饮食、人流量、天气情况等任你选择。划分等级的主要依据是交通和信息化水平,旅游资源的创生和整合水平。1.0版全域旅游主要是纯自然状态,没有现代交通和信息;2.0版全域旅游主要是伴随低速交通和团体旅游、有线通信,旅游资源经过人工整理;3.0版全域旅游主要是自驾游、铁路、飞机和无线通信,有人造景观;4.0版全域旅游主要是高速公路、高铁、低空飞行和智能化管理,包括全要素、全空间、全时段、全过程、全社会、全产业等整合,实际上是“系统旅游”,本质是各种要素的深度融合,声光电创造,特别是信息技术应用。4.0版全域旅游是“同轴旅游”战略,就是以旅游为龙头优势产业,整合带动其他产业发展。旅游产业是轴心,其他产业是外围。全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与,全民参与旅游业,通过消除城乡二元结构,实现城乡一体化,全面推动产业建设和经济提升。这是一个全新时代,大有作为的时代! 
  全域生态旅游是高次产业。我们曾经对产业分类作了专题研究,认为在信息化和智能化时代,传统的三次分类方法已经不能适应经济社会发展,因此提出了“九次产业”理论。按照新的九次产业分类法,全域生态旅游应该是第六次产业,既不是农业、工业,也不是服务业,而是一二三产业的乘法和加法。我们发现,三次产业相乘和相加都等于6,即1.2.3=6,1+2+3=6。划分产业的主要依据是土地、智慧、模式、途径、新产品。第一产业主要与土地有关(农产品、森林等),第二产业主要与智慧和新产品有关,第三产业主要与模式、智慧、途径有关。比如在工厂无土制造出红薯、土豆,就不是简单的一二三次产业而是高次产业,因为涉及基因工程、信息技术等。为什么要相加呢?因为在不同地区和阶段,依据和过程不同,相加表示线性机械组合,三次产业之间没有耦合反应,各自性质不变,产业可以单独存在。如观光农业旅游就是4次产业,农业加服务业,就是1+3=4.。相乘,表示三次产业之间发生了耦合聚变或化学反应,例如创意农业,工厂农业,基因工程,信息化服务,物联网,VR等,都不是传统的产业,因此是乘积关系,产业不能单独存在,只要一个为零,结果为零。全域旅游就是打破各产业界限,让产业链整体联动,实现整个地区全部门、全时空、全要素融合,旅游业与其他产业融合。“融合”就是乘积。生态属于第一产业,旅游工具及食品属于第二产业,其他的“住行购娱学闲情奇”等(特别是信息和数字技术的应用)属于第三产业范畴,全地域整合就是乘积关系,因此,4.0版全域生态旅游是典型的第六次产业。把整个区域看作一个大景区来规划、建设、管理和营销。按照全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与的原则,深入开展全域旅游建设,推进旅游城镇、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设,实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。以“旅游+”和“+旅游”为途径,大力推进旅游业与一、二、三次产业的融合,以及旅游业与文化、商贸、科教、体育、宗教、养生、教育、科研等行业的深度融合,规划开发出一批文化休闲、生态观光、商务会展、休闲度假、乡村旅游等跨界产品,推动全域旅游要素深度整合,进一步提升区域旅游业整体实力和竞争力。
​李后强:4.0版全域生态旅游发展战略
  “绿水青山就是金山银山”。雅安天全县具有发展全域生态旅游的独特优势。已经提出“绿美天全”概念,建设康养体验区、川藏自驾游大本营。天全县地理坐标是东经102°16′~102°55′,北纬29°49′~30°21′,位于四川盆地西部边缘,青藏高原东坡,地处二郎山东麓,青衣江上游,川藏公路(国道318线)横贯全境。318线是中国目前最长的国道共5460多公里,沿途风景如画,最美人文景观大道。天全县东西海拔悬殊,气温差异大,具有垂直变化的山地气候特征。全县总面积2400平方公里,山地98.5%。 县城距成都180公里,距雅安38公里。全县总人口15万人。天全县有独一无二的地理特征,处于青藏高原与四川盆地的西点接口处,第二阶梯过渡带,气候与生物极为丰富,是全国、全世界生物的发源地和驯化地,因为世界上大部分生物的源头在青藏高原,比如大熊猫就只能生存在天全县周围。其次是天全县为“天漏”之地(天泉),年平均降雨量达1735.6毫米,年均日照数860.2小时,无霜期为241天,有利于生态修补和完善;再是天全县有二郎山、喇叭河等高端资源,交通方便,可入性很好。发展全域生态旅游,条件都具备。
  二郎山,是国家级森林公园,距天全县50公里,总面积330平方公里,海拔3437米。景区原始生态环境保护很好,动植物种类繁多,山雄水秀,原始古朴,盘山公路险峻,群山连绵起伏、林海茫茫峰峦叠翠、溪沟众多、峡谷幽深,集雄、奇、险、幽于一身。喇叭河,距天全县城40公里,西与康定县接壤,东与红灵山景区相交,北与白沙河景区为邻,总面积234.34平方公里。大力开发二郎山文化,做出系列文创产品。搞好谋划、策划、规划和计划,注重生态、生活、生产、生长结合,坚持唯一性、神秘性、高端性和舒适性。
  贯彻落实党的十九大精神,实施健康中国战略,建设美丽中国,推进绿色发展,解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,还自然以宁静、和谐、美丽。形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。根据十九大精神和主体功能区部署,天全县过去的劣势可以变为优势,短项可以变为长项,发展进入了一个新时代!必将成为生态旅游的创新区,美好生活的体验区!
  全域旅游有五种典型发展模式,我们应该学习借鉴。包括:龙头景区带动型,其典型代表有:湖南张家界、四川都江堰;城市全域辐射型,其典型代表有:辽宁大连、福建厦门等地;全域景区发展型,其典型代表有:浙江桐庐、河南栾川、宁夏中卫等地;特色资源驱动型,其典型代表有:重庆武隆、云南抚仙湖、贵州花溪等;产业深度融合型。其典型代表有:南京江宁区、北京昌平区。
  根据李金早同志提出的全域旅游“九大目标、十大突破、八大误区”等理念,还有全域旅游的五大特征、全域旅游四大标准、1+3”旅游管理体制改革等概念,我们在贯彻落实党的十九大精神中,应该重点抓好以下工作,推动4.0版全域生态旅游发展。
  在建设目标上,我们重要的是实现从门票经济向产业经济转变;封闭式管理体制向开放式管理转变;从粗放低效旅游向精细高效旅游转变;旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变;从旅游企业单打独享到社会共建共享转变;从社会管理向全域依法治理转变;
​李后强:4.0版全域生态旅游发展战略
  在工作方法上,我们要重点突破。比如,实现在综合管理体制改革上要有突破;在规划上要有突破;在以旅游厕所为代表的公共服务设施供给上要有突破;在“旅游+”上要有突破;在旅游富民上要有突破;在文明旅游上要有突破;在旅游市场监管上要有突破;在旅游数据上要有突破;
  在实际操作中,我们要防止几个误区。比如,盲目开发、过度开发、掠夺式开发行为;防止简单模仿,千城一面、千村一面、千景一面;防止运动式、跟风式一哄而起和大拆大建;防止重推介、重形式,轻基础、轻内容;防止在改革中换汤不换药,换牌子不换体制,换机构不换机制,换人不换理念。防止交通、水利、林业、农业等建设不配套。防止不能全民共建共享全域旅游,防止景区内第一世界、景区外第三世界。
  党的十九大要求,“建设以国家公园为主体的自然保护体系”。天全县要依托大熊猫世界遗产栖息地品牌,乘大熊猫国家公园(天全70%幅员面积纳入国家公园)规划与建设之机遇,一手抓好大熊猫栖息地保护,一手抓好大熊猫生态旅游产业,把天全打造成以大熊猫生态旅游为龙头的全域生态旅游示范区。注重产品开发,如户外观赏大熊猫、成立大熊猫粉丝协会、大熊猫系列文创产品开发(工艺品、电影电视、动漫等)。学习日本熊本熊开发的成功经验。
  天全县,全天干。天全县、全天欢。我们期待天全县从实际出发,解放思想,改革创新,大胆实践,把红色(红军、红叶)资源与绿色资源融合、把自然景色与人造景观融合、把植物资源与动物资源融合、把体制创新与产品创新融合,天道酬勤,地道酬善,喊响“红韵二郎山、绿美天全县”和“地善天全县——318线古驿站”,在全域生态旅游发展上走出一条符合当地实际又可复制推广的新路子,为4.0版全域旅游作出示范样板,把“六次产业”做强做大。
  (本文作者系四川省社会科学院党委书记、教授、博士生导师2017年11月9日在四川生态旅游发展和天全县二郎山红叶节会上的发言)
(编辑:张瑞灵)
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