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        四川经济网> 瞭望>浏览报道

        刘晓博:高举改革开放旗帜 建设现代川滇明珠

        2018-11-08 09:40:15 信息来源:本站原创 编辑:魏文红 审核:郑红梅

        高举改革开放旗帜 建设现代川滇明珠

        会东县委书记、县人大常委会主任  刘晓博


        会东1952年建县时人口不到17万,是一个“小城”;因地处川滇边界,交通闭塞,也是一个“边城”。改革开放40年来,会东经济社会发生了翻天覆地的变化,经济实力稳居全州前三,由一个“小城”成长为凉山重要的经济增长极,由一个“边城”发展成四川南向开放门户“南中之南”桥头堡,实现了从“金边银角”到“川滇明珠”的完美蜕变。


        一、40年改革开放推动会东历史性跨越及有益启示

        40年改革开放推动会东实现历史性跨越,也为边远民族地区经济社会发展带来有益启示。

        坚持深化改革加快发展,从“小城”跻身为凉山重要经济增长极。40年来,会东立足丰富的铁铜铅锌等矿产资源、烟桑畜林等农特资源、风光水能等清洁能源,推动全县经济持续健康发展。从1978年到2017年,全县生产总值由5705万元跃升至134.83亿元,增长236倍;人均GDP由199元攀升至35651元,增长179倍;工业增加值由1681万元增至32.84亿元;地方一般公共预算收入从452 万元增至9.46亿元;城镇居民人均可支配收入由151元增至25961元,农民人均可支配收入由67元增至15329元,城镇化率由5.6%提升到39.2%,成为安宁河谷地区率先发展的重要县市、凉山南向一体化发展的核心板块。

        坚持全域开放共赢发展,从“边城”成长为四川南向开放门户桥头堡。40年来,会东坚决摒弃“边城思维”,着力推动特色产业发展,成功打造全国烟叶第一大县、华山松第一大县、黑山羊大县,深入推进清洁能源、铅锌、新型磷化工、建筑材料、农特产品加工、文化旅游等产业发展壮大,二产、三产比重分别提高10.9和28.9个百分点。近年来,会东紧紧抓住乌东德、白鹤滩水电站建设机遇,充分发挥地处川滇两省6县区交汇地的优势,内外交通大幅改善,推动会东资源优势走出去,拉动优势项目投进来,成为攀西国家资源创新开发试验区的核心区域,实现由“边城”向四川南向开放门户桥头堡的华丽转身。

        坚持提高质量转型发展,从“金边银角”蜕变为“川滇明珠”。党的十八大以来,全县先后实施了292项改革举措,37个贫困村、6689户贫困户、25683名贫困人口实现基本脱贫目标,义务教育均衡发展通过国家验收并持续巩固,全国健康促进县、国家卫生城市、省级文明城市“三城同创”积极推进;与成都市锦江区、新都区和昆明市盘龙区等地结为友好县市区,搭建了中科院、省农科院等6个战略合作平台,与蓝光地产、四川能投等53 家名优企业签约413亿元投资项目;近三年投入1.13亿元开展城乡环境综合整治,深入实施县城“43341”工程,启动棚改项目10个,成功创建老君峰等2个3A景区,创新举办金沙江文化旅游节、“双黑美食节”等文旅活动,“川滇明珠”成为一张靓丽名片。

        回顾会东40年改革开放发展历程,有几点体会尤为深刻。一是坚持党的集中领导是民族地区改革开放的根本保证。凉山创造了一步跨千年、跑步奔小康的奇迹,归根结底在于党的领导,有党的特殊政策支持。会东发展离不开凉山发展的大背景,必须把坚持党的领导始终放在第一,始终保持改革开放的正确方向。二是坚持解放思想是民族地区改革开放的根本前提。边远民族地区干部有吃苦耐劳的品质,但也有观念落后的掣肘,必须坚决摒弃“边小弱”的定势思维,坚决克服“等靠要”的依赖思想,要充分学习借鉴先进地区的发展经验,敢于打破常规,确保实现追赶跨越。三是坚持特色发展是民族地区改革开放的根本出路。边远民族地区既有富集的特色资源,也面临产业发展落后的现实困境,因此必须立足自身实际,坚持走因地制宜、错位竞争、特色发展道路,实现弯道超车、换道超车,提升开发开放的质量和水平。


        二、新时代会东改革开放的前进方向和路径

        围绕贯彻落实党的十九大、省委十一届三次全会、州委八届五次全会改革部署,会东县委十三届五次全会制定了“15448”战略,聚焦建设现代“川滇明珠”,加快推进攀西经济区转型创新发展先行县、川滇文化旅游康养目的地、金沙江经济带重要城市节点、长江上游生态文明示范县、民族地区小康建设示范县建设,坚定不移走好会东改革开放道路。

        坚定不移走好“换道超车”之路。紧跟时代潮流,抢抓发展机遇,换理念之道、思路之道,换方法之道、路径之道,把会东发展换到践行新发展理念的道路上来,换到落实“一干多支、五区协同”发展战略的道路上来,换到高质量发展的道路上来。坚持进一步解放思想,牢固树立“换道超车”思维,抢抓凉山脱贫攻坚和攀西经济区、金沙江经济带、长江经济带建设等多重发展机遇,精准发力,持续发力,实现会东发展换道超越。

        坚定不移走好“特色突破”之路。着力推进农业提质增效,深入推进农业供给侧结构性改革,加快把会东建成全国优势农产品基地县、绿色无公害农产品供给大县;着力推进工业转型升级,加快形成“一园八区”产业布局,将会东特色产业循环经济园区打造成为全省重要的特色金属产业基地、西部新型磷化工产业基地、全国知名清洁能源示范基地;着力推进服务业做强做优,大力发展电子商务,加快发展现代物流业和全域旅游首位产业。

        坚定不移走好“城乡共兴”之路。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标,巩固基本脱贫成果。把水电移民摆在更加突出位置,举全县之力打好水电移民攻坚硬仗。按照乡村振兴“二十字”总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。加快以县城为中心,铅锌镇、姜州镇、乌东德镇等为重点的“一心一副六点”城镇组团建设。深入推进“三城同创”。加快以宜攀高速、会东机场等为主的重大交通项目建设,着力推动城乡基本公共服务均衡发展,形成城乡共融发展新格局。

        坚定不移走好“四向拓展”之路。突出南向,主动对接昆明,融入昆明经济圈乃至东盟经济圈,打造四川南向开放“南中之南”的桥头堡;深化北向,巩固拓展与成都的合作,积极融入成都经济圈;加强西向,与攀西地区县(市)携手共建国际阳光康养旅游目的地,共同构筑攀西经济圈;对接东向,主动与宜宾、自贡、泸州等川南经济圈对接,融入长江经济带。

        坚定不移走好“绿色发展”之路。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,像爱护生命一样爱护生态环境,持续用力打好污染防治“八大战役”,全面推行矿长、林长、河长、路长、街长“五长负责制”,开展大规模绿化会东行动。大力发展绿色低碳循环经济,大力推动旅游首位产业,加快老君峰、野租燕麦酒风情度假小镇、姜州民权花湖、马头山森林康养基地等项目建设,积极推进白鹤滩、乌东德等高峡平湖旅游景观带规划建设,夯实会东绿色发展本底。


        三、加强党的领导为会东改革开放提供坚强政治保证

        习近平总书记指出,坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。在新时代推进会东改革开放,必须一以贯之坚持和加强党的全面领导。

        在强化政治建设上一以贯之。以党的政治建设为统领,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,把“两个坚决维护”作为根本政治任务,严守政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”,彻底肃清周永康流毒影响,持续深入加强政德建设,发展积极健康的党内政治文化,坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在会东有立足之地,确保会东改革开放始终沿着正确方向前进。

        在增强理论武装上一以贯之。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动,深刻领会习近平总书记对四川及凉山工作系列重要指示精神,坚定在党的创新理论指引下奋力开创全面深化改革新局面的必胜信念。坚持把理论武装贯穿到凝聚改革共识、破除改革阻力、攻克改革难题的全过程,使活动成果转化为推进全面深化改革的先进理念、正确思路和有力举措。

        在创新体制机制上一以贯之。加快土地、电力、金融、资本等市场化配置改革,积极推进投融资体制和供给侧结构性改革,用好用活土地增减挂钩政策,大力推动创新驱动发展;以“最多跑一次”推动“放管服”行政服务体制改革,持续构建“亲”“清”新型政商关系,营造公平开放高效的市场环境;强化精准招商,全面落实“一个重大项目,一名联系领导,一个责任部门,一套推进方案”工作机制,积极搭建招商引资平台,全面优化投资环境,促成更多招商引资项目落地见效。

        在加强队伍建设上一以贯之。突出政治标准选干部、突出政治引领聚人才、突出政治功能强堡垒,深入推进“筑底强基·凝聚民心”工程,用好“人才工作十条措施”,办好移民学院、干部夜校、市民夜校。深入贯彻中央八项规定实施细则精神和省、州十项规定及实施细则,坚决防止“四风”问题反弹回潮,深入推进“四乱”专项整治、“四同一会·党群连心”实践活动,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续为改革开放营造良好政治生态。

        在狠抓工作落实上一以贯之。突出“五个过硬”,增强“八项本领”,着力解决好干部观念不新、能力不足、本领不够等突出问题,加快知识更新、优化知识结构、转变思想观念。进一步健全完善深化改革开放工作机制,加强工作协调,强化指导服务,充分汇集合力,确保中央、省委、州委改革开放决策部署落地生根,加快建设生态宜居、开放宜业、文明幸福、和谐美丽的现代川滇明珠。


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