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李俊:同心创未来 共奏新华章

2019-01-07 09:29:00  信息来源:本站原创  编辑:魏文红 审核:郑红梅

同心创未来 共奏新华章

中共西昌市委书记   李俊


改革开放以来,西昌民营经济增加值由1978年的0.056亿元增加到2017年的261.08亿元,GDP占比提高到52.5%,撑起了全市经济发展的“半壁江山”。进入新时代,特别是2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话后,民营经济发展迎来新的春天。西昌将以更加积极开放的姿态,上下同心、政企合拍,把握历史潮流趋势,引领和推动民营经济高质量发展。

一、旗帜鲜明讲政治,以“两个毫不动摇”把准民营经济前进方向

(一)切实增强支持和引导民营经济发展的政治自觉和思想自觉。习近平总书记在民营企业座谈会上进一步重申了“两个毫不动摇”和“三个没有变”,强调“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”。从西昌“黄金十年”发展看,民营经济是拉动西昌经济发展的强大引擎、税收的重要来源、创业就业的主要领域,在经济社会发展中发挥了重要作用。对西昌而言,民营经济过去是、现在是、将来也一定是西昌发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是西昌发展不可或缺的宝贵财富。坚定不移支持民营经济发展,是历史的抉择,是现实的需要,是时代的要求,也必将是西昌“铂金十年”建设现代化生态田园城市的重要引擎。

(二)牢牢把握民营经济发展历史性窗口期和战略性机遇期。省委提出“一干多支,五区协同”的发展战略,将西昌和攀枝花共同定位为攀西地区中心城市。州委提出举全州之力支持西昌加快建成全面体现新发展理念的攀西地区中心城市。市委提出“五大兴市”战略,“1566”发展方略,各项重大政策机遇叠加,城市开发和重大基础设施建设、产业转型升级、生态环境治理和修复等进入实质性实施阶段,为民营企业壮大带来了现实的发展机会,也为民营经济发展提供了重要契机。西昌的民营经济一定要抢抓难得的历史机遇,以时不我待的使命担当主动作为、乘势而上,在广阔的舞台上实现更大发展。

(三)始终坚定民营经济立足西昌发展的信心和决心。西昌的未来是看得见的未来:到2026年,西昌GDP将突破1000亿元,地方公共财政收入突破100亿元,冲入全国百强县前50位。将初步构建起“1+3”铁路网,建成乐西、西大、丽西、西昭、西香等8条高速,通航城市达到50个以上;初步建成百平方公里、百万人口城市,教育医疗公共服务能力全面提升,邛海泸山成为城市中央公园,“七彩西昌、阳光水城”特色魅力全面呈现,一批新经济新产业新模式将给西昌经济发展注入新的发展活力和动力,也会带来大量的就业创业创富机会。民营企业家一定要坚定立足西昌发展的信心和决心,敢于挑战任何困难和难关,艰苦奋斗、敢闯敢干,聚焦实业、做精主业,努力把企业做强做优,一步一步走向成功、走向胜利。

二、咬定青山不放松,以“11235”发展思路持续推动民营经济健康发展

锁定民营经济奋斗目标:到2026年,即“铂金十年”最后一年,西昌民营经济要创造全市60%以上的GDP、70%以上的税收、80%以上的就业,达到浙江2017年水平,争取10家以上企业分别进入中国民企500强和四川省综合实力100强企业。

一是统筹完成“一项改革”。以“最多跑一次”改革为引领,优化营商环境,确保2019年实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”,2021年企业开办时间压缩到3个工作日,创造条件广泛推行代办制、一条龙服务。

二是系统出台“一批政策”。出台《促进民营经济健康发展的实施意见》,分期分批出台文化旅游康养、教育培训、建筑、食品、医药等领域的重点扶持政策。建立邀请民营企业家列席党委政府重要会议制度,市政府要在编制涉及民营经济发展的政策、规划时充分征求民营企业意见,逐步搭建民营企业诉求直通平台。

三是倡导建设“两个协会”。根据市委市政府的倡议,以民营企业为主体,本着自我服务、自我管理、自我发展的原则,成立了西昌市巂商商会和西昌市青年企业家联合会,为西昌民营经济发展注入长期长效的生机与活力。鼓励支持两个协会发展成为活跃在中国经济大舞台上的生力军和重要力量,催生一批优秀的西昌本土企业家。

四是积极推行“三项创新试点”。探索宅基地、商标权、专利权质押贷款试点,解决融资难问题。设立5000万元市级民营经济稳健发展支持基金,助力骨干企业贷款融资。支持民营企业参与国有企业混改或股份合作,拓展民营资本投资渠道。

五是扎实开展“五个一批”。开展一次大调研、大问计走访活动,面对面听取企业意见建议,现场解决企业实际困难;推出一批2019年度鼓励民间资本投资的项目,促进民营企业公平竞争、平等发展;实施市级部门与行业龙头企业、大型优质民营企业结对帮扶行动,实施点对点服务;开展驻昌金融机构走访行动,实施银企对接,送政策、送资金、送服务;限期解决一批历史遗留问题,政府、市场、企业联手,解决民营企业在创新、融资、降成本、走出去、公平竞争和诉求表达等方面的实际困难,对有特殊贡献企业采取“一企一策”方式解决具体问题。

三、重整行装再出发,以“亲”“清”政商关系夯实民营经济发展基础

一是当好民营企业的“引路人”。加强舆论引导,及时澄清一些错误说法,理直气壮支持民营企业改革发展。充分借鉴全国各地成功经验做法,结合西昌实际,出台真金白银的“干货实货”,引导民营企业家融入“三步走”发展目标和铂金十年“1566发展方略”,打造“西昌品牌”“巂商群体”。建立健全涉企舆情快速处置机制,妥善处理涉腐舆情,及时回应社会关切,避免谣言冲击企业品牌、影响企业发展。

二是当好民营企业的“贴心人”。定期组织工商联界政协委员、人大代表、企业家问计听声。建立党政领导直接联系重点民营企业、商会制度,探索设立“民营企业家访谈日”。建立民营企业贷款信用担保机构,设立中小企业融资担保基金和贷款风险补偿基金。建立金融重点帮扶企业清单,探索民营企业债转股试点、获批中长期贷款。支持企业“打捆”参与电力市场交易,将符合条件的民营企业纳入优惠政策实施范围,降低企业用电成本。提高政府部门履职水平,在安监、环保等领域微观执法过程中避免“简单化”,不搞“一刀切”。加大对企业知识产权保护力度,依法保护民营企业家的人身财产安全。

三是当好民营企业的“育才人”。推动实施“巂商精英”“新一代巂商”培育计划,引进一批“外来型”、培育一批“本土型”、壮大一批“引领型”,打造“老中青”相结合、梯次发展的企业家队伍。建立民营企业家管理大数据,实施动态管理、精准服务。加大政治安排力度,增强民营企业家政治荣誉感。加强与清华大学、上海交大、四川大学等高校合作,推荐优秀民营企业家到高校学习深造。探索各类人才在民企、国企兼职交流机制,建立规范的人才“选、育、用、留”新机制。每年为优秀民营企业家发放一批“绿卡”,评选一批新巂商代表人士,引导民营企业家做时代风尚的引领者、社会正气的弘扬者、爱国爱乡的先行者、守法经营的代表者。

四是当好民营企业的“护航人”。持续优化营商环境,打破各种隐形门槛,打通政策落地“最后一公里”。推动建立民营经济发展软环境评价机制,探索民营企业评议政府部门工作机制,开展政策落实效果第三方评估。通过“转型升级一批、并购重组一批、主干做强一批、培育壮大一批、引进带动一批”,推动巂商进入全国500强。实施中小民营企业“专精特优”行动计划,培育更多行业“单打冠军”。把支持民营企业作为考察干部的重要内容,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部澄清是非、撑腰鼓劲。厘清政商双方“为”与“不为”的界限,通过“亲”密切政商关系,用“清”规范政商关系,齐心协力营造民营经济健康发展的良好生态,让西昌真正成为民营经济健康发展的一方沃土。


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