“今天三江新区跨越发展的速度，已超过了无数人想象。”“除了日新月异的变化，新区还培养了一批懂产业、敢发展的干部，这同样是宝贵财富。”谈起三江新区，宜宾市二级巡视员、宜宾凯翼汽车公司党委书记胡明镜有许多说不完的故事。

胡明镜

2009年12月18日，宜宾市临港经济技术开发区（三江新区前身及核心区）正式成立。三个月后的2010年3月，胡明镜履新临港经开区工作岗位，一直战斗在招商、产业发展和企业服务一线，是三江新区的开拓者和见证者。如今，她以企业管理者的身份，继续参与三江新区建设。

从起步之初全区只有“杀猪”和“做砖”等不到10户“乡镇级”的规上企业，到如今拥有四川时代、时代吉利、长盈精密、康佳、苏格、酷比、朵唯等知名企业，从产业发展举步维艰，到电子信息（智能终端）、汽车、轨道交通、锂电、新材料等为代表的新兴产业强势崛起，胡明镜讲述了三江新区的前世今生和艰苦发展历程。

【起步之艰】“这里不像工业园区”

三江新区，长江北路。

大道上，从早到晚车水马龙，两旁商厦鳞次栉比；毗邻的智能终端产业园，一年有近7000万部手机，从这里走下生产线，走进千家万户，漂洋过海卖遍全球。

三江新区产业布局图

“十年前，长江北路周围还是大片的荒山、沟壑。”胡明镜说。

起步晚，基础弱，对投资者缺少吸引力，是临港成立之初的境况。招商团队好不容易请来了世界500强、汽车零部件企业蒂森克虏伯的代表前来实地考察，对方看了一眼就走了：“对不起，你们这里生态不错，但还不像工业园区。”

2013年，临港与三一重工、中联重科等知名装备制造企业签约，企业都摘了地块，但因为基础设施、产业配套不足，加之全球经济形势“急转直下”，最后两个大项目都“黄了”。

发展之初，举步维艰。胡明镜说，2011年底，临港仅有七八户规上企业，开年终表彰会，两户企业受到表彰，一户是肉制品加工企业，另一个是制砖的，受表彰原因也很实在——企业纳税贡献大，一年有几百万元。

“回过来头来看，三江新区发展很不容易。”胡明镜说，“当时，我们的眼界不宽，格局不大，只知道怎么抓酒、建材等产业，缺乏新兴产业方面的思考和研究。2016年，市委、市政府审时度势，提出并实施‘产业发展双轮驱动’战略，确定重点发展八个新兴产业，按下了新区跨越发展的‘快进键’。”

【拼搏与闯劲】“28天出台宜宾工业史上力度最大产业政策”

“不发展就是最大的错误，三江新区的今天，是拼出来的。”胡明镜说。

宜宾智能终端产业蓬勃发展

三年前，“28天出台了宜宾工业史上支持力度最大的《支持智能终端产业发展若干政策》”，被视为“宜宾速度”“临港速度”的典型案例，被媒体广泛报道，而胡明镜正是制定该政策的参与者之一。

要在那么短的时间，出台一个宜宾没有产业基础的支持政策，难度可想而知，但宜宾做到了。

胡明镜说，当时，宜宾经济正在谋求转型，周边市州你追我赶，发展压力很大。宜宾为抓住沿海产业转移的机会，全市上下果断决策，举全市之力发展智能终端产业。

研究产业、请教专家、比照他地经验，宜宾迅速起草了《支持智能终端产业发展若干政策》，然后通过市委、市人大、市政府、市政协，广泛讨论，听取意见，完善政策内容，最终以法规性文件的形式予以确认，杜绝政策“朝令夕改、新官不认旧账”。全部流程走下来，以往需要半年以上才能出台的政策，仅用28天就高质量完成。

“这个产业支持政策，相比其他的省市优惠幅度不是最大的，但却是最成体系、最稳定的。”胡明镜说，稳定的政策，能让投资商放心，兑现比承诺更重要，沿海企业家到西部城市投资兴业，怕当地政府为了吸引项目落地而信口开河乱承诺。而宜宾的一系列举措，让企业家感受到了党委政府在务实发展产业和服务企业。

胡明镜

胡明镜对深圳市正和东泰控股有限公司董事长谢彪到宜宾投资的故事印象深刻。几年前，谢彪到西部一城市投资，签约前，当地政府领导承诺补贴3亿元，但项目建成后，政府只给了300万元。政策不能兑现，谢彪打包亏本卖掉项目伤心离去，并决心以后再也不到西部城市投资。

然而，其表弟深圳四川商会会长寇学文被宜宾的发展魄力和优质服务感动了，又说服了他到宜宾考察，他也被感动了，最后“食言”投资西部城市宜宾。其在宜宾投资的智威科技公司，2018年8月投产，当年实现产值3000多万元；2019年实现年产值2.2亿元；2020年产值5.5亿元。 

“宜宾发展每个新兴产业，都有相对应的规划、支持政策和产业推进工作组。”胡明镜说，宜宾请来国际国内最权威、最专业的团队作产业规划；规划出炉后，推进工作组比照国内其他城市的政策举措，逐条研究，然后结合宜宾实际，出台务实、能满足企业发展需要支持政策。

【产业链招商】无中生有崛起世界级锂电产业集群

发展产业没有低中端，就不会有高端；没有中小企业，就不会有大企业。

胡明镜见证了宜宾锂电产业的起步、崛起过程。

宜宾凯翼汽车生产基地

最初，宜宾发展轨道交通产业，引进了中国中车“智轨”项目。因为智轨电车选择的是宁德时代新能源电池作为动力源。经打听，宁德时代是新能源动力电池领军企业，技术最好。

在推进智轨项目和新能源汽车项目建设中，产业推进工作组发现动力电池领域大有可为，而恰巧宜宾天原集团正转型进入锂电新能源领域。于是，全球锂电池领军企业宁德时代进入视野。

然而，宜宾与宁德时代的接触，并非一帆风顺。

“好几个月，我们连宁德时代的高管都接触不到。”胡明镜说。为了发展锂电产业，从市领导到一线招商人员拧成一股绳，从外围联系开始，三环、二环、一环，一步步渐进式接洽，最终与宁德时代董事长助理、投资策划总监曲涛建立联系。

“第一次见面，并没有打动曲总，于是慢慢聊。后来曲总透露，宁德时代在西部还没有制造基地，从长远看有必要布局，但选择落户成都、重庆，还是宜宾，暂时还没定。”胡明镜说，“没定就是有机会。我们当即行动，由宜宾市政府牵头，天原集团锂电研究院具体承办，为宁德时代做了《宁德时代年产100GWH锂电池西南制造基地项目建议书》，首期建设30GWh生产基地。”

政府出钱出力，主动为企业做项目投资规划，这种方式并不常见。与此同时，国内国际以新能源汽车为代表的产业发展迅猛，动力锂电池需求量同样猛增，宁德时代产品供不应求，布局西部基地很快提上企业日程。

感动于宜宾的务实服务，2019年9月，宁德时代董事长曾毓群到宜宾考察。

三江新区涪溪智造城建设现场

“这次考察，促成的合作远超预期。”胡明镜说。此前，宜宾先期为宁德时代做的100GWh产能规划，当时大家都觉得已经很大了，但宁德时代非常满意宜宾的营商投资环境，决定加大投资，把产能扩大到150GWh。

龙头企业来了，整个产业就像“葡萄串”一样，产业链上下游企业纷纷布局宜宾。2020年9月，经过长达四年的接触和考察，中国科学院院士欧阳明高，将自己唯一一个院士工作站落户宜宾三江新区，携手宜宾及国内外新能源汽车产学研单位，共同推动以动力电池为核心的新能源汽车全技术链和产业链发展。四川时代、时代吉利、苏州天华超净、广州国光电器、天宜锂业、光原锂电、宜宾锂宝等众多锂电企业，扎堆在宜宾建厂，迈步打造世界级锂电产业集群。

【梦想与寄语】追求极致，做最好的新区

“三江新区的今天来之不易。”胡明镜说，“要做就要做好，追求极致。三江新区应对标雄安新区、天府新区等新区，在对标学习中前进，不断优化产业招商，优化‘产、学、研、港、城’融合配套，做最好的新区。这是所有开拓者、建设者的梦想。”

“当然，这还有很长的路要走。希望三江新区保持发展定力，保持干事创业的拼劲不松懈，一棒接一棒，接力实现梦想。”胡明镜说。

（四川经济网记者  杨波  侯云春  程磊/文  鲍安华/图）