夏日时节，走进眉山市洪雅县的部分农村日间照料中心，记者见到，一边是老人们兴致勃勃地参加活动，一边是孩子们和老师围坐在一起玩互动游戏，老老少少同在一个屋檐下，其乐融融。这样的画面，在洪雅县如今正逐渐成为常态。

让一老一小活动场所互相融合、陪伴，是洪雅县在全面完成乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后，在扎实做好民生项目“后半篇”文章中，进一步提升养老育幼基本公共服务能力的体现，也是解决养老、育幼两大社会难题实践的缩影。

整合资源  服务阵地更优化

“我在这里过上了幸福的晚年生活。”洪雅县中保镇联合村7组村民张文珍所说的“这里”，便是中保镇联合村日间照料中心。

张文珍今年79岁，她每天都会来到日间照料中心，与这里的老人们打牌、吃饭、跳舞。“日间照料中心很多服务对我们老人都是免费的，有时还会举办一些活动，我们只需要交5块钱的伙食费就可以在这里玩一天。”张文珍说。

航拍中保镇联合村日间照料中心

中保镇联合村日间照料中心是洪雅县依托村级建制调整后的闲置资产村公所，打造的“一地多用、一室多能”综合性活动阵地。该中心为老年人提供休闲娱乐、膳食供应、生活照料、保健康复、读书、看报、棋牌、健身、休息等服务，满足老年人各方面的需求。

除了丰富服务内容和创新服务模式，更亮眼的是中保镇联合村日间照料中心还流转土地干起了种养殖。“目前，中心开辟了自助菜园1亩、幸福鱼塘2亩和幸福果园10亩，村民可以在中心务农获得一定报酬，丰收的瓜果蔬菜等又可以减少中心伙食运营的成本。”联合村日间照料中心负责人李燕苹说，这样的良性持续循环，构建起了互助式、造血式、可持续的农村养老服务体系。

此外，在日间照料中心还嵌入了未成年人保护站和童伴之家，不仅盘活了闲置空间还增加了人气，更实现了“一老一小”服务精准化、高效化，呈现出周周有活动、月月有主题的欢乐祥和氛围。

为让附近的留守儿童也拥有家长陪伴式的照护、学习，让一些老年人的精神世界得到满足，童伴之家在每周六都会定期开设儿童教育的公益课程。据悉，今年，洪雅将建成城市社区日间照料中心3个，农村日间照料中心5个，农村养老服务点12个，基本建成以示范性农村区域养老服务中心为枢纽的农村养老服务网络。并打造老幼结合的养老服务阵地，建设未成年人保护中心1个，实现儿童综合服务和区域覆盖能力大幅提升。

整合力量  服务队伍更专业

在中保镇联合村雅馨居养老服务点，100多平米活动室内，有序设置了棋牌区、观影区、理发区等。

雅馨居养老服务点主要服务于旧房拆除、复垦搬迁至集中安置区的山区村民，共212户、800多人。由于服务丰富、氛围和睦，让雅馨居养老服务点几乎天天满座。

王述林是原合江村党支部书记，2016退下来后便与中保镇政府签订公益性岗位专门负责管理雅馨居养老服务点。他认为，养老服务点就是要竭力为老年人营造出热闹祥和的养老氛围，让老年人体会不到晚年的孤独，感觉老有所依。

建好养老育幼阵地，更要服务好农村留守老人和儿童。为进一步提升养老育幼基本公共服务能力，去年以来，洪雅县通过整合服务力量，让服务队伍更加专业。整合低龄健康老人、青年党员、村医、留守妇女、退休村组干部等人才资源，搭建骨干成员加普通成员的基础架构，并将原有的村级养老服务互助、专业、志愿服务三支队伍整合成一支队伍，形成一支“一队多能”的村级社工队伍，让服务队伍运行更加流畅。

同时，积极引导和支持村级服务队伍到民政部门开展社会组织登记注册，以承接有偿项目加公益服务协调发展为基础原则，在承接政府购买服务项目的同时积极开展公益志愿服务，重点服务农村“一老一小”，立足养老不局限于养老的思路，参与到村级其他治理服务中，在养老服务实践当中培育出一支永远不走的本土社工组织。

此外，洪雅县还鼓励支持社工组织参与村级环境治理、矛盾纠纷调解、社情民意收集等服务，扩展更多更广服务内容，不断满足村社居民需求，在服务中培育出协助参与村级治理的本地组织，同时在组织有盈利后，将部分盈利捐赠到村集体经济，促进村级集体经济的壮大发展。

“‘一老一小’问题就是最大的民生。洪雅县正探索与实践并行，求真务实，扎实做好两项改革‘后半篇’文章，以落笔有力的魄力，写好‘一老一小’这篇大文章，奋力打造‘扶老携幼、幸福洪雅’的全民友好乡村。”洪雅县民政局负责人说。

（姚永亮 彭威楠 四川经济网记者 记者 常坚）