德阳市旌阳区紧抓做优两项改革民生“后半篇”文章契机，聚焦新行政区划下学前教育供需结构变化，将全区学前教育资源布局优化作为民生“后半篇”文章重要内容，积极探索出一条政府主导、多元化投入、市场化运作、标准化建设的“一主三化”路径，化解幼儿入园难题。2021年秋季市区公办幼儿园可提供学位数达5700个，较2019年翻一番，极大提升教育领域民生质效。

多元化投入，学位数量从“稀缺”到“有余”转变。采取“新建+改造+普惠认定”方式，综合施策破解幼儿园“入园难”，投入财政资金2.4亿元，新建华山路幼儿园等7所公办园，新增学位2250个；使用“政府债券资金+区属国有企业筹集资金”2500余万元，改造旌泽幼儿园蓥华园等11所小区配套幼儿园，提供公办幼儿园学位2430个；按照在园幼儿人数给予生均定额补助方式认定3所民办幼儿园为普惠性幼儿园，新增普惠学位810个。

市场化运作，配套园建设从“难建”到“建好”转变。针对在老城区建设小区配套困难较大问题，制定《学前教育“80、50”攻坚及城镇小区配套幼儿园治理作战图》，成立小区配套幼儿治理机构，委托旌泽教育公司，按照“因地制宜，一园一策”，负责选址布点、融资建设、运营管理等工作。充分利用闲置国有资产、租赁废弃厂房、小区闲置场地等“现成场地”1.7万余平方米，建成一批“公园里的幼儿园” “综合体内的幼儿园”“小区里的幼儿园”，通过租赁改造建设幼儿园的模式，资金只需新建园的10%，提供相同的学位数量，且建设周期缩短三分之一。

标准化建设，教学质量从“散乱”到“统一”转变。打造市区高品质学前教育新品牌，以城市一级园标准建设小区配套幼儿园，逐步推进学前教育一体化管理和“两自一包”改革试点，选派城区公办幼儿园优秀教师、管理干部27名到小区配套幼儿园任职。将公办幼儿园教学标准和办学制度，嫁接到配套幼儿园教学管理中，同时面向社会招聘优秀幼教人才，建设一支高素质善保教的学前教育师资团队。

（周鹏程 四川经济网记者 钟正有）