四川经济网广元讯（鄢怀林 记者 侯东 文/图）近日，四川省农业农村厅举行新闻发布会，公布了党的十九大以来，四川农业农村改革十大优秀案例，朝天区的《三村联盟活资源 协同发展享红利》案例榜上有名。

打破自家“一亩三分地”的思维局限，朝天区选择沙河镇白虎村、沙河镇罗圈岩村、羊木镇金笔村3个地理位置毗邻、资源禀赋相近、发展参差不齐的村，创新开展“三村联盟”，推动组织共建、资源共享、产业共谋、成果共享，走出了一条山区村共同发展、共同富裕的新路子。

罗圈岩村七彩滑道

一套班子抓发展 三村“义结金兰”

“白虎村通过‘园地认领’模式发展的小水果产业经济效益很好，建议罗圈岩村和金笔村明年也可以照搬这个模式大力发展小水果产业……”近日，朝天区白金罗联合党委书记、白虎村村支部书记王金德召集白虎村、罗圈岩村、金笔村三个村的党员干部集中商讨来年的产业发展规划，会议室内三村干部各抒己见，为三村抱团发展献言建策。

这样的产业发展商讨会议，只是三村集中会商解决三村发展观念不一致、发展路径不协调等问题的一个缩影。

白虎村、罗圈岩村、金笔村位置毗邻，在农业、旅游资源、基础设施等方面各具优势，但三个村在发展规划上缺乏协同合作，三村优势没有得到有效发挥。为此，该区组织三村党支部书记会盟商议，成立了“三村联盟”，并成立了联合党委。像这样的“联盟会谈”，在“三村联盟”成立以来，已召开会议31次。

“遇到三村的发展问题，我们就要召开党委会商议，有初步结果后，再召集三村村民代表、村组干部一起沟通，定下的决策，就要心往一处想，劲往一处使。”王金德介绍，“三村联盟”成立后，三村制定了《三村联盟章程》，细化协同规划、乡风共治、民生共护等112项职能职责。共同制定了《三村联盟发展总体规划》，确立了“以旅游为核心、以农业为载体、以融合为主线”的发展总思路。

一张蓝图抓谋划 资源“化零为整”

“三村根据区域地理条件、资源状况、产业基础等，规划打造了面积1.2万余亩的创新型农业综合体。”王金德介绍，该综合体以一园四区为主骨架，一园即建设以狮子岩为核心的天然氧吧公园，四区是以三村林场为核心的生态养殖产业区、以白虎村猫儿山为核心的休闲农旅综合区、以罗圈岩村安置点为核心的川北民俗民居休闲区、以金笔村水草坪为核心的休闲康养区，并分片设计岭上荷花、云中天寨等4大旅游主题。

不仅如此，“联盟”还对三村资源实行打包推介、整体招商，并建立了“三村联盟”产业发展利益联结机制。针对村民以资源直接入股的直接按量化股份向村民分红，针对村集体以资源、资金入股的按股份向村集体经济分红，并由“三村联盟”按照5%的比例提留资金作为“联盟”运行经费，实现企业获利、集体壮大、群众增收。

新型特色民宿岭上吴家

截至目前，由三村村集体经济分别以30万元入股的云中生态农业示范园已投产盈利，带动三村村集体分别增收9万元以上，由村民以土地、林地等资源入股的林麝养殖、小水果园等4个项目已投产见效，带动入股农户增收3500元以上，“三村联盟”累计实现收入16万元。

一张宣言抓治理 三村“同气连枝”

爱国家，爱集体，跟党走，感党恩……在罗圈岩村，一群放学归来的小学生诵读着《村规民约》，琅琅童声是该村《村规民约》深入人心的一个缩影。

“如今大家对《村规民约》都很熟悉，村规民约的内容，村里平时都会用‘村村通’喇叭进行宣传。”王金德介绍，“三村联盟”成立后，共同制定三村联盟《村规民约》，并在每年年底共同评选孝老爱亲、生态文明、创业致富等十大先进典型，引导村民对标典型、共育新风。

“联盟”还建立了三村联盟矛盾联调、治安联防、应急联处“三联”工作机制。广泛吸纳以“联盟”村村干部、老乡贤为主要成员的18人组织联合调解委员会，实行三村联盟“十户联防”户长制，并组织“联盟”村内志愿者组建成立了应急联处队伍。

此外，“联盟”还打造了“三村联盟”田园牧歌、慈孝清廉等片区共性文化品牌，建设联合文化室、联合运动场等文化载体，每年联合举办乡村春晚、书法比赛等文艺文化活动。积极开办三村联盟“能人夜校”，以集中学习、比武竞技等方式共同培育后备干部、致富能手。截至目前，已经举办联合文化文艺活动31场次，利用“能人夜校”培育36名产业能人和22名创业能手。