今天

大熊猫国家公园正式设立

这是我国首次以“伞护物种”

保护生物多样性进行国家公园体制试点

7成以上区域在四川

10月12日，记者从《生物多样性公约》第十五次缔约方大会获悉，大熊猫国家公园正式设立。

国家公园由国家确立并主导管理，是我国生态文明制度建设的重要内容。

首批名单：三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园。

2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《大熊猫国家公园体制试点方案》，全面启动大熊猫国家公园体制试点工作。这是我国首次以“伞护物种”保护生物多样性进行国家公园体制试点，试点区域涉及四川、陕西、甘肃三省。试点规划中的大熊猫国家公园四川片区面积约2万平方公里，约占国家公园总面积的74%，涉及多个市州及各类自然保护地。

4年“添砖加瓦”，大熊猫以及千千万万生活巴蜀大地上的生物，有了“新家”。

听见会上宣布大熊猫国家公园正式设立的消息，大熊猫国家公园四川省管理局副局长张绍军，忍不住感叹：“从简单保护到研究性保护，从保护研究大熊猫本身到保护研究其生存的自然生态系统，四川创新开展大熊猫国家公园体制试点，升级了大熊猫保护格局，献了生态文明建设的四川力量！”

大熊猫国家公园体制试点包括哪些区域范围？

大熊猫国家公园体制试点范围示意图

大熊猫国家公园体制试点（四川）范围示意图

试点以来，四川初步理顺了试点区域相关管理体制，划定公园边界，完成廊道植被恢复68平方公里，将碎片化的栖息地串联成片；按照“点上聚居、线上旅游、面上保护”思路，引导形成“人退猫进”格局；建立共建共管共享机制，适度发展特许经营、大熊猫友好型产业，缓解保护与发展的矛盾。

大熊猫国家公园建设经历了怎样的历程？

2017年1月，

大熊猫国家公园体制试点工作全面启动。

4年试点结束后，

“滚滚们”得到的不仅仅是一个家。

大熊猫国家公园南入口社区

对于这一重要节点怎么看？下一步怎么干？川观新闻记者第一时间专访四川省林业和草原局局长、大熊猫国家公园四川省管理局局长李天满。

记者：对于试点区域的四川，乃至全国、全世界而言，大熊猫国家公园的正式设立意味着什么？

李天满：中国的国家公园“是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域”。

可以说，中国的国家公园将是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高。

大熊猫国家公园地处我国青藏高原向四川盆地的过渡地带，是典型的横断山脉地区，地形复杂，生物多样性丰富，是世界著名生物多样性热点地区，大熊猫国家公园绝大部分面积在四川。

建立大熊猫国家公园，保护好以大熊猫为代表的生物多样性，是践行习近平生态文明思想的具体行动，对全面强化全国、全世界生物多样性的系统保护，实现人与自然和谐共生具有重要意义。

大熊猫国家公园卧龙片区红外相机照：野生大熊猫宝宝顽皮爬树，熊猫妈妈在树下凝望守护

记者：从近期看，大熊猫国家公园四川片区还有哪些工作要干？

李天满：大熊猫国家公园的正式设立，不是终点是起点。对于大熊猫国家公园四川片区，我们的使命、任务不能因为正式设立弱化。更需要在以下五个方面持续用力。

一要强化自然生态系统保护与修复，着力实施完整保护。持续加大栖息地和交流廊道建设。深入开展国家公园监测指标与技术体系研究，科学合理规划巡护线路，布设监测点位，加强监测数据集成分析和综合应用。按照国家印发的大熊猫国家公园总体规划及时制定完善相关专项规划，根据自然资源特征和分区管理目标，合理实行差别化保护管理。

二是探索完善国家公园全民所有自然资源资产管理体系，建立国家公园特许经营管理制度，实行特许经营许可。建立自然资源资产核算体系，制定国有自然资源资产有偿使用办法，编制自然资源资产负债表，探索建立自然资源所有者参与特许经营收益分配机制。

三是建立社会协调共管共建机制。大熊猫国家公园将持续探索通过签订合作保护协议、设置生态岗位聘用生态护林员等多种方式，鼓励周边社区共同保护国家公园及其周边自然资源。引导当地居民、专家学者、企业、社会组织、志愿者等参与国家公园建设。

四是推动实现国家公园全民共享。探索建立公共服务制度，完善公共服务设施，强化自然教育、生态体验等公共服务功能，发挥国家公园科研、教育、游憩等综合功能。

五是建立长效稳定的资金投入保障机制。加大基础设施建设、生态公益林补偿、野生动植物保护等支持力度。按照中央与地方财政事权和支出责任划分，积极争取中省财政资金投入；鼓励金融和社会资本出资设立国家公园基金，积极参与国家公园生态保护和修复。

大熊猫国家公园成都片区开展日常巡护

记者：从长远看，大熊猫国家公园四川片区的建设重点，将聚焦什么问题？

李天满：我国国家公园体制的基本框架初步搭建，自然保护地整合优化科学有序推进，但许多工作是挑战性的、开创性的，还需要下大气力解决建立国家公园体制面临的困难和问题，改革生态保护领域不适应、不合理的部分，推动生态文明制度体系更加科学合理、成熟持久，为实现国家治理体系和治理能力现代化发挥更大作用。

实现大熊猫国家公园生态保护第一，国家所有、全民共享的目标，需要进一步理顺管理体制，创新运行机制，加大资金投入，加速《四川省大熊猫国家公园管理条例》立法进程，健全法治保障，强化监督管理，建立分类科学、保护有力的自然保护地体系。

大熊猫国家公园卧龙片区秋季红叶景观

记者：请描述一下，您心中大熊猫国家公园未来的模样。

李天满：未来的大熊猫国家公园将更加美丽！在大熊猫的“伞护”下，国家公园内所有珍稀动植物都能得到更好保护，更多大熊猫生态走廊建成畅通，大熊猫可以像人类走亲戚一样在国家公园内走家串户，自由交流，繁衍生息。

同时，随着“人退猫进”的进一步推进，大熊猫国家公园将真正成为大熊猫和其它动植物生活的家园。周边村民将转向更高质量的生产生活，生态旅游、自然教育等绿色产业蓬勃兴起，铺展一幅幅人与自然和谐共生的壮美画卷。大熊猫国家公园成为四川、中国递给全世界的一张靓丽名片。