白沙湾街道，宜宾三江新区的“窗口”区域。

过去，这里是宜宾近现代工业的启航之地，抗战时期和三线建设时期来此建厂的多户内迁工业企业，曾引领宜宾工业发展长达半个多世纪，有着不可磨灭的贡献。

三江新区沿江老工业基地（老照片）

如今，随着三江新区的跨越崛起，这里成了新区城市的最前沿，常住人口超过13万人，接近整个新区常住人口的一半。

今日的三江新区

陈霞，白沙湾街道办事处副主任。生于斯长于斯的她，亲历了家园的嬗变：小时候生活在“五大厂”红火之时，刚参加工作时“五大厂”经营陷入困境面临下岗潮，三江新区发展提速时又参与上万户居民棚改搬迁……正是这一个又一个节点，造就白沙湾街道别样的“气质”。

陈霞

“白沙湾街道辖区内的沿江老工业基地，历经辉煌与艰难，到今天的新生，是宜宾产业转型升级、三江新区跨越崛起最有力的见证。”陈霞说。

“五大厂”红火之时幸福感爆棚

 三江新区沿江老工业基地，因地处金沙江、岷江、长江三江汇流处下游北岸，被宜宾人称为“下江北”。

国营七九九厂（老照片）

这一区域，在抗战时期和三线建设时期，相继落户了一批重量级的工业企业：1939年建厂的西南地区装机容量最大的宜宾近代第一座火力发电厂（今宜宾发电厂），1939年迁来的中央电瓷制造厂（国营七九九厂，今宜宾红星电子有限公司），1939年从江苏苏州内迁的中元造纸厂（今长江造纸厂），1944年5月从上海内迁的宜宾近代第一家氯碱化工企业——宜宾电化厂（今宜宾天原集团），1966年“三线建设”时期动工建设的国营第八九九厂（今金川电子）。

五大厂一角（老照片）

这“五大厂”，曾开创了宜宾近现代工业先河，奠定了宜宾工业基础，是宜宾近现代工业的启航之地。

春节期间，五大厂区的舞龙灯（老照片）

“我的爷爷奶奶和父亲，都是七九九厂的工人，从小我就在厂里生活，以前的家就在今天的国际会议中心附近，十年前周边还是农田、坡地。”陈霞对小时候的生活环境记忆犹新。

上世纪90年代的七九九厂节日氛围浓厚（老照片）

生于1981年的陈霞，在她读小学和初中时，正是七九九厂经营红火之时。“那会儿厂里有学校、医院、电影院、公园，跟今天的城市街区没什么区别，什么都不缺，周边同龄的孩子们都非常羡慕我们。”陈霞说，特别是过年的时候厂里还会举办各式各样的游园、灯会等活动，拿着厂里发的游园票就能开开心心玩很久；厂里也有很多文艺骨干，每次庆典活动上编排的文艺节目都非常精彩。“小时候，我和同龄的小伙伴们都幸福感爆棚，非常开心快乐。”

毕业后进入社区工作 直面“失落”的家园

陈霞告诉记者，2000年前后，“五大厂”经营逐渐开始走下坡路。

“最难的是企业员工几个月没发工资，工人开始大量下岗或内退，那时候我父亲即将退休，几个亲戚也面临下岗再就业，而继续留下来干的工人，工资也降低了不少。”陈霞说，读大学放暑假、寒假回家，看到曾经亮堂的厂区、宿舍，变得很破旧，企业也没钱翻新，电影院也消失了，成了下岗家庭自主创业的小餐馆、小卖部、小茶馆等；曾经一起读书玩耍的小伙伴们，不少人不得不背井离乡外出打工，儿时心中最美好的一面，变得渐离渐远，失落感、遗憾感涌上心头久久不能散去。

五大厂一角（老照片）

但面对这种失落，陈霞并没有选择“逃离”。

2005年，刚大学毕业不久的她通过公招考试，成为了白沙湾街道的一名社区工作人员。“一方面是乡情难离，希望工作地点离家近；另一方面也是想着应该用自己的力量，为家乡建设尽一份小小的心力。”

陈霞（左）在社区开展工作

然而，社区工作的复杂性远比陈霞想象的更复杂。上面千条线，下面一根针。她和同事走村入户，了解每一户居民的情况；日夜兼程，只为落实好每一项政策；耐心调解，只为化解每一个矛盾……

“党委、政府相继出台的一系列惠民政策在社区一一得到落实，牵扯精力最多的，就是为社区居民办理低保、下岗、再就业，以及协调化解群众邻里、家庭等各种纠纷矛盾。特别是‘五大厂’改制后的下岗家庭群体。”陈霞说。这批“4050”人员，由于过去一直从事专业性较强的岗位，企业改制后进入社会，以前专精的手艺没了用武之地，很不适应，生活得很艰难。社区干部的工作，就是在政策范围内，千方百计为大家争取就业机会、福利待遇等。

“那时候，社区干部的待遇不高，一个月才四、五百块钱，很累，但干得很开心，这一干就是10年。”陈霞说。

新区发展提速 推着“五大厂”上万户家庭搬进新家

2015年，陈霞通过公招，从一名社区干部成为白沙湾街道一名基层公务员。

此时，临港经开区（三江新区前身）因长江生态治理和经开区建设发展需要，启动了对沿江老工业基地棚户区改造搬迁工作，涉及“五大厂”上万户居民。

陈霞（右三）在用地协调工作现场

如此大规模的搬迁，在全宜宾来说都是绝无仅有的。面临紧迫的工作任务，陈霞主动请缨加入白沙湾用地保障指挥部，参与到棚户区改造搬迁工作中。

“‘五大厂’搬迁，我参与了其中4个，”陈霞说，大家不分周末、不分昼夜地坚守岗位。分工合作，确保工作推进；耐心讲解，打消居民的顾虑；认真复核，确保补偿数据准确；深夜守候，只为能多签约一户，多成功一栋楼。

征地协议签署现场

高强度是一方面，高难度是另一面。“棚改搬迁政策对搬迁户是非常有利的，通过搬迁可以直接改善居民生活环境，居民群众也比较支持，但是也会遇到不理解不支持的群众而导致整栋楼的搬迁都实施不了。”陈霞说，“印象最深刻的是有一栋楼只剩下一户，前期签字同意后又反悔，坚决不搬。我们原本可以走法律程序强制执行的，但考虑到那样会激化矛盾，不利于干群关系。通过连续15天上门话家常、了解他们的搬迁困难和需求，逐渐让他们打开心结，最终解决了他们的搬迁困难也实现了整栋楼的顺利拆除。”陈霞说。

最后一栋居民交付拆除现场

经过长达六年的“鏖战”，至2020年底，五大厂搬迁工作全面完成。

“五大厂区居民顺利搬迁，离不开征拆团队的不畏困难的努力，更离不开上万户搬迁户，很多居民留恋故土，有着万般不舍，但为了家乡发展建设，最终毅然支持搬迁。”陈霞说，“但最应该感谢的是宜宾及三江新区跨越发展的好时代和好政策，正是由于新区发展的提速，推着大家搬进了新的家园。”

疫情防控期间开展宣传及排查工作

采访中，陈霞也谈到白沙湾街道的未来发展。

如今，白沙湾街道所辖14个社区，常住人口超过13万人，接近新区常住人口的一半，未来随着三江新区的高速发展，还会有不同程度的增加。“管理区域广、任务重、难度大，这是压力更是动力。街道将统筹做好城市管理、民生民本等各项工作，努力提升居民幸福指数，为高质量建设三江新区，奋力创建国家级新区和共同富裕示范区贡献白沙湾街道力量。”陈霞说。

（四川经济网记者 杨波 侯云春 严易程  文/图）