近日,城投之家、地方政府投融资中心联合举行了发布会,城投之家理事张浩雷发布了《四川地方政府投融资平台转型发展研究报告(2021)》。四川发展(控股)有限责任公司、宜宾发展控股集团有限公司、成都空港城市发展集团有限公司分别居于省级、地市级、区县级榜单第一名。

四川地方政府投融资平台转型发展评价指标体系主要从公司业绩、社会责任以及市场化转型三个维度对平台公司进行评价,评价指标的选取结合了中国社科院工经所、中国人民大学等单位相关领域专家的意见,具有一定的科学性。通过对不同指标的综合分析,客观评价四川地方政府投融资平台转型发展情况。

表1 地方政府投融资平台转型发展评价指标体系

表2 省级政府投融资平台排名一览表

表3 地市级政府投融资平台排名一览表(前30名)

表4 区县级政府投融资平台排名一览表(前50名)

城投之家理事张浩雷指出,成渝地区双城经济圈将崛起为我国经济发展的第四极,发展潜力巨大,外部环境持续向好。但目前四川平台企业仍然存在转型效果不理想,转型发展不明确,资产质量一般,业务模式单一,融资能力较差等问题。

平台转型方面,张浩雷认为,四川平台企业要突出地域产业优势,利用自身优势发展新型产业,围绕城市基础设施建设、保障房建设、城市公用类等特许经营权业务打造城市综合运营服务商,围绕区域内特色产业提供园区开发及园区服务;围绕产业基金、股权投资转型为投资类企业。转型过程中要加强规范融资运作,规避出现资金风险,负债率过高等现象。

北大纵横管理咨询集团高级副总裁孙连才博士认为,城投公司转型既是政策要求,也是当前市场环境下城投平台自身的迫切要求。一方面市场化转型有利于减少城投公司在融资过程中受到的监管;另一方面市场转型有利于壮大企业资本实力,增强企业现金流和净利润,提升自身造血能力,降低融资成本和融资难度。

大普信用评级市场总监刘伟指出,平台公司的发展战略要与国家战略、区域战略、城市战略和产业战略等全面对接。产业是发展动力的根本来源,产业的质量决定了区域经济的发展质量。平台公司要抓住产业集聚化、链条化和生态化发展趋势,全面深入了解外地和本地产业发展态势,联合本地产业龙头企业,在特色产业链的薄弱环节发力,通过产业孵化和产业投资分享产业增长的超额收益。

（张琴）