稳住市场主体就是稳住经济基本盘，留住“青山”才能赢得未来。为帮助企业渡难关稳经营，国家出台新的组合式税费支持政策，4月起实施的大规模增值税留抵退税是其中的重头戏。

四川省税务局全力落实国家税务总局“快退税款、狠打骗税、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举打法，确保政策红利第一时间直达市场主体。

数据显示，4月1日至6月25日，四川已有超790亿元留抵退税款退到7.4万余户纳税人账上，其中小微企业户数占比约95%。抽样调查显示，多数企业将退税资金用于扩大生产、技术研发、购买原材料、支付工资等方面。流动起来的资金，正推动市场提振信心、恢复活力。

资金“活水”——逆势而上的底气

不久前，川西数据产业有限公司3号楼数据中心正式投运，按计划，天翼云、移动云等行业专有云将陆续落户该数据中心，面向全国提供GPU/CPU算力、分布式云存储等服务资源，助推大数据产业向多元化拓展。

 税务干部走访川西数据公司所在的雅安大数据产业园

“相比传统行业，大数据行业的技术门槛、部署成本较高，基础设施建设、设备购置和安装、引进人才都需要大量初始资金。”川西数据产业有限公司法人王帅介绍，企业2020年初建成投产，已吸引移动、电信、阿里等优质客户入驻，但因投入运营时间不长，仍在建设尾期，加之客户费用按季度结算，流动资金不足是困扰川西数据的一大难题。

王帅没想到，正在三四月份“青黄不接”之时，一大股资金“活水”来解难。“我们去年7月享受留抵退税1593万元，这几个月加起来又拿到近4450万元，这些钱来得及时。”王帅透露，到账的退税款已用于缴纳工程款、人才引进和产品研发，企业卸下包袱轻装前行。

值得一提的是，今年的大规模留抵退税扩大至小微企业和制造业等6个重点行业，并首次实行“增量留抵和存量留抵”一并退还。

下月起，惠及行业范围将进一步扩大至7个行业，这个消息让受疫情冲击剧烈的住宿餐饮企业感到振奋。“7月我们预计退税114万元，希望优惠政策尽快落地，帮助我们缓解经营压力，早日走出低谷。”成都市锦江区明宇豪雅饭店有限公司负责人表示。

快退税款——加速奔跑的税务人

退税早一天到账，企业资金调动就松活一分。然而，打通留抵退税“高速路”，时间紧迫却困难重重。

单就审核工作量而言，与2021年全省为5100户纳税人办理留抵退税356亿元相比，仅今年大规模留抵退税政策落地首月，全省就为6.1万户纳税人办理留抵退税410亿元，不仅退税金额远超去年，退税户数还增加近11倍，要核查海量数据，难度系数跃升。

德阳税务干部利用大数据分析风险指标

政策变化也不容忽视：此次留抵退税既有新出台的政策，又有延续实施的老政策；既涉及增量留抵税额，又首次触及存量留抵税额，特别是退还存量涉及诸多“陈年老账”，更需格外谨慎。

在退税减税政策落实工作领导小组统一指挥下，四川省、市、县三级税务机关均建立了留抵退税专项工作组，制定了《留抵退税工作任务清单》。在各级减税办统筹下，货劳、收规、纳服、征科、稽查、信息等部门在各司其职的同时“拧成一股绳”，在退税减税赛道上鼓足干劲、加速奔跑。

退税要快，流程就要删繁化简，却并不意味着审核可以一丝一毫放松。事实上，功夫做在了前头。

早在政策落地之前，四川税务就利用税收大数据靶向定位受益名单，企业涉及退税金额多少一目了然，政策一公布，宣传辅导就全面铺开——对内，紧扣政策调整和信息系统变化，组织培训1000余场，确保税务人员懂政策、能操作、会解释；对外，先后三轮通过电子税务局、征纳互动平台等精准推送政策信息200余万条，对未阅读的纳税人进行“一对一”再宣传再辅导，确保纳税人明政策、会申报、快享受。

与此同时，电子税务局迅速升级，为小微企业开通免填单便捷办绿色通道，尽可能减轻纳税人的填报负担。

严防狠打——坚固的退税防线

对合法企业来讲，留抵退税是纾困的“及时雨”，对不法分子来讲则是觊觎的“唐僧肉”。四川税务始终坚持“快退”与“严打”双线推进，快打狠打伸向留抵退税的“黑手”，多措并举扎紧风险防控的“篱笆”。

 泸州税务干部张略运用自创的“散点数据画像法”，开展骗取留抵退税案件检查

四川税务研究制定了增值税留抵退税“一体化”风险防控工作操作指引、提级审核工作操作指引，建立完善留抵退税“一体式”风险指标模型，实时扫描风险，差异化开展风险应对——对低风险纳税人重点加强事前服务提醒和事中风险防控，对中风险纳税人采取暂缓办理、启动风险核查，对高风险纳税人则按规定实施税务稽查。

“骗取留抵退税链条短，打击关键在快。我们把快的工作思路细化为快部署、快选案、快查处、快指导等工作方法，并与公安、海关等六部门合作，共同筑牢打击骗退的坚固防线。”四川省税务局稽查局局长王予介绍，自大规模留抵退税政策以来，四川已立案检查194户企业，查实170户存在骗取或违规取得留抵退税问题，追回留抵退税款、挽回各类税款损失合计超过3.6亿元，并公开曝光案件25起，向社会释放出“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号。

在狠打骗退的同时，四川税务严查内错，刀刃向内开展对政策执行的全方位督察，近期对外公布的就有乐山市1名涉嫌违纪造成企业违规获取留抵退税的税务干部被立案审查，以及凉山喜德县1起税务人员税务人员因审核失职失责被追责。

四川省税务局党委书记、局长李杰表示，下一步，四川税务部门将坚持“一手抓进度、一手防风险”，再接再厉，持续加力，以严的标准、实的举措开展留抵退税政策落实“回头看”，持续深入落实各项组合式税费支持政策，以扎实工作成效服务“两稳一保”大局。

（四川经济网记者 李霁玥）

（国家税务总局四川省税务局供图）