四川经济网内江讯（记者 毛春燕 李弘）7月29日，记者从资中县委编办获悉，近年来资中县委编办在圆满完成农村“两项改革”重塑发展格局后，紧盯目标，压实责任，精准施策，以更大力度、更实举措高质量写好两项改革“后半篇文章”，巩固改革成果，提升改革成效。

坚持常态评估，体制调整根基更实。制定《资中县两项改革“后半篇”文章专项工作考核评价暂行办法》和日常评估、考核评比、结果评定方案，统筹设置6项一级指标与12项二级指标，为评估工作定方向、明路径。建立联动机制，组建由县级相关部门组成的专业联合评估队伍，对乡镇机构设置、职能配置、履职能力等进行全方位、多角度评估，为进一步优化资源配置、科学决策提供依据。建立“清单制+责任制”，推行“揭榜挂帅”，每月一次对超前完成任务和工作进度缓慢的予以“红黑榜”公示，对各项问题实行台账化管理、销号式整改，不定期开展机构编制监督检查问题“回头看”，确保问题整改取得实效。

坚持以人民为中心，乡镇服务能力更强。完善镇村便民服务体系建设，推行镇便民服务中心“人员一口管理、事项一窗通办、审批一枚印章”，村（社区）便民服务站“一般事项就近办、高频事项自助办、复杂事项帮代办”，打通服务群众的“最后一公里”，提升人民群众的获得感。加快补齐公共服务短板，创新“岗编适度分离”机制运用，推行“县管校聘”和教师交流轮岗制度，有力破解农村学校教师“招不来、留不住”难题；通过派驻医师驻点、科室托管、远程诊疗等形式，打造“三位一体”医疗服务体系，实现县、镇、村三级优质医疗资源城乡共享；为各镇统一设置文化综合服务中心，明确人员编制，大力推进群众性文化活动，增强人民群众的幸福感。夯实基层执法根基，印发《推进乡镇“一支队伍管执法”工作实施方案》，建立“镇呼县应、上下联动”工作机制，明确5大类16个小项“呼叫”事项，实现基层执法有力、有序、高效，增强人民群众的安全感。

坚持扩权赋能，基层治理格局更优。突出靶向性放权，通过“四单四联”（即乡镇点单、编办统单、部门议单、上级定单和省市县乡联动），出台《县级部门下放乡镇行政权力事项清单》，确保下放乡镇权力事项用得着、放得下、接得住。突出集约化赋能，制发《资中县县级部门派驻乡镇机构管理试行办法》《资中县乡镇工作职责准入制度》《资中县“镇呼县应、上下联动”工作机制》《资中县落实赋予乡镇重大决策和重大事项建议权、规划参与权的实施方案》，系统推进“五权下放”，进一步强化乡镇党委的统筹协调功能。突出差异化赋能，根据各镇的资源禀赋、经济基础、产业优势和发展方向，将全县22个乡镇分为中心镇、一般镇，实行“一类乡镇、一张清单”，按照“成熟一批，下放一批”的原则，将权力事项分批次下放到位，推动各镇实现差异化定位、错位式发展。

坚持创新管理，编制使用效益更高。向深化改革“要”编制，探索跨层级编制调剂，将原农业农村局、水利局派驻的畜牧兽医站、小（一）型水库的313名编制下放乡镇，增强乡镇工作力量。为服务发展“蓄”编制，印发《编制“周转池”运行工作规程（试行）》，分层级、分类别建立6类编制“周转池”，最大限度盘活低效配置的编制资源；印发《乡镇编制定期调整工作规程（试行）》，推行“基本编制+调剂编制+周转编制”核编法，打破编制“私有”“终身”的格局，推进机构编制供给从“静态”向“动态”转变。走社会化服务“腾”编制，收回调出工勤人员的编制，纳入编制“周转池”，后勤服务逐步走社会化服务路子，腾出更多编制用于保障重点领域编制需求，为全县经济社会发展事业提供可持续的编制保障。