党的二十大报告明确提出，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

位于绵阳安州腹地的秀水镇扎实助推乡村振兴，先后被评为全国重点镇、全国“一村一品”示范镇、四川省百镇建设行动试点镇、四川省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、四川省卫生乡镇，拥有省三星级现代农业园区1个。2021年全镇农村居民人均可支配收入27100元。

近年来，安州秀水镇更是充分发挥人大代表与群众联系密切的优势，引导代表奋勇争先、积极作为，主动投身火热的乡村振兴建设一线，将人大代表履职答卷写在农村广袤的田野上，为全面推进乡村振兴和美丽安州建设贡献人大力量。

发展现代农业 打开富民兴农“金钥匙”

接连成片的块块油菜田整齐划一；连排竖起的百余个油菜品种标牌为田间增添别样风景；合作社里插秧机、植保无人机、联合收割机等机械装备有序排开……日前，记者走进位于秀水镇的安州区优质粮油现代农业园区，现代农业生产发展的强劲气息扑面而来。

安州区优质粮油现代农业园区一隅

据悉，安州区优质粮油现代农业园区核心区覆盖秀水镇、塔水镇2个乡镇6个村，耕地面积2.2万亩，以油菜和水稻两大作物为主导产业，涵盖各类经营主体126家（省级龙头企业1家、国家级示范社1家、省级示范社3家），先后入选国家水稻、油菜产业技术体系示范基地，全国农药化肥“双减”示范基地和四川“天府菜油”示范基地。并成功创建市四星级园区和省三星级园区等殊荣。

在这里，传统的耕作模式被绿色化、规模化、科技化所取代。作为安州区传统产粮重地的秀水镇，紧抓现代农业园区绿色高质量发展，致力将优质粮油打造为安州的“金字招牌”。

秀水镇人大代表中，有不少种养大户、致富能人。如何引导代表们在发展产业、领富带富上履职尽责？“我镇紧盯特色富民产业，尤其是借助此现代农业产业发展，将代表履职推向合作社、专家工作站、田间地头等产业链的最前端，更好发挥人大代表引领作用，让不同产业链上的人大代表‘各显神通’。”秀水镇副镇长寇竹介绍说。

在此助力下，形成了产业特色鲜明、机制创新、服务体系健全、三产融合发展、特色品牌响亮的现代化农业园区。2022年，联合社增收900余万元、实现三产收入1000余万元、园区农户土地流转收入1500余万元，带动就业3500余人，实现劳务收入1300余万元，打开了富民兴农“金钥匙”。

强化科技赋能 助推基层治理变“智”理

走进秀水镇场镇，处处是一派干净整洁、秩序井然的景象。“为解决流动商贩多、管理难、占道经营反复、交通堵塞等基层社会治理等问题，我镇量身开发了以‘物联网+大数据’为支撑的‘秀当家’智慧治理指挥中心，新建53个高清智能语音摄像点位，整合雪亮工程120个点位，实现场镇、农村主要路段全覆盖，全天候对街道卫生、交通秩序、场镇经营、人员聚集、突发事件等多方面实时监控、预警。”秀水镇人大专职副主席李杰介绍，“这有效推动基层社会治理由‘管控’向‘智控’转变，形成‘一屏知全域、一网管全局’的智慧治理模式。”

秀水镇基层治理智慧化管理中心

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。近年来，秀水镇始终以破解治理难题为突破口，提升治理效能为目标，利用科技赋能乡村基础设施建设、治理模式创新、安全生活保障等。

两项改革后，秀水镇共承接省上直接赋予和区级部门下放的执法权限202项，涉及住建、农业、交通等9个领域。为深化行政执法改革，统筹配置行政执法资源，相对集中行使行政处罚权，秀水镇结合实际，在2020年10月成立了全区首支综合执法大队。大队通过采取“1+4+N”工作模式，推动实现乡镇“一支队伍管执法”，形成了综合执法的强大合力。今年来，大队共开展执法工作600余次、办理执法事项300余件，有效破解基层执法顽症难点问题，提升了基层治理现代化水平。

今年以来，秀水镇人大主席团还积极探索基层执法司法监督新路径，推行“四聚焦”“执法+司法”监督模式，聚焦“行政执法+基层司法监督”机制建设、过程监督、高频事项和结果监督，对行政执法和基层司法实施常态化、全过程、多方位监督，全面提升秀水镇副中心城市建设过程中基层治理质效。

建好“幸福驿站” 架起民情民意“连心桥”

走进秀水镇人大代表联系群众工作站，门口的显眼位置就能看到站名标识牌和徽标。来到代表活动室，办公桌椅、文件柜等设备一应俱全。桌子上摆放的各式各样的登记簿，记录着代表访民、代表议事、代表向选民述职等情况;文件柜里是代表们的履职档案……在这里，每周都会有一名人大代表面对面倾听群众的民情心声，“心贴心”询问群众的安危冷暖，解决群众的“急难愁盼”。截至目前，秀水镇人大代表联系群众工作站已接待群众百余人次，现场办结事项20余件，群众满意率100%。

秀水镇人大代表联系群众工作站LED屏展示

民生有所呼，施政有所向。据秀水镇人大主席李熙介绍，秀水镇区、镇两级人大代表共计122个，按照秀水镇党委对辖区发展规划及功能划分，共设有五个代表活动专题小组，分别为：城市建设专题组、乡村振兴专题组、社会事业专题组、产业发展专题组、执法监督专题组。

同时，建立了5个代表联系群众工作联络站、点，其中包括镇级工作站1个（镇级站点、城市建设专题小组联络点），专题代表小组联系群众点4个，分别是：乡村振兴，社会事业，产业发展和执法监督专题小组联络点。设立代表临时党支部。成立以镇人大主席为党总支书记的功能性党组织1个，下设5个党支部，在闭会期间开展活动时，充分发挥党的领导作用。

尤值一提的是，秀水镇人大以“五进五问”（即进群众问困难、进企业问发展、进社区问和谐、进农村问民生、进政府问质效）工作模式，区、镇代表分别联系1个单位、1个企业，区代表联系10户群众，镇代表联系5户群众。通过面对面听民情、解民忧的方式，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以务实求真的责任担当为企业解困、将政务监督落到实处。

（四川经济网记者 张宇 文/图）