城市小区治理应着眼于居民自治组织，坚持“小区事小区人管”原则，以小区业委会为抓手“以小带面”，按照健全组织体系、厘清运行机制、突出服务保障“三步走”，持续提高小区治理能力，强化城市基层治理效能。

要健全组织体系，解决自治“地基不稳”。要以党建引领指方向。按照“组织带头、人人参与”的自治工作思路，采取“一肩挑”的方式，由小区党组织书记兼任业委会主任，将党组织和业委会紧密联系起来，发动居民参与小区治理，形成“上下一体，同步发展”自治模式。要以“才能骨干”强力量。结合党员“双报到”工作，广泛吸纳在职党员、退役军人、离退休老干部等，充实业委会“红色力量”；开展专项人才“大寻访”行动，以小区为单位，分行业、分岗位、按需求精准摸排会计、法律、卫生、管理等专职人才，引导参与业委会工作，提升业委会业务范围和专业化程度。要以“楼栋台账”优管理。推行“一对一”模式，按照“业委会+楼栋长”的方式结成联络体，以户为单位，摸清小区居民底数，清单式掌握人员构成情况，做到小区居民“一口清”。

要厘清运行机制，解决自治“实效不高”。要创新评估指标体系。明确业委会工作职责和内容，从业委会换届改选、居民大会、公共收益使用管理、物业选聘等方面，制定评估清单，同时实行年终述职制，由业委会现场述职，小区居民、物业公司、小区党组织当场“打分、评级、提建议”，强化业委会民主化运行，不断提高业委会治理水平。规范诉求解决程序。要畅通居民诉求渠道，设立居民邮箱、治理热线等，按照紧急事项、居民投诉、集体问题三大类，分级分类管理，定点定时推送至物管公司、相关行业部门等，及时有序妥善解决居民身边的问题。要健全小区事小区议制度。搭建共议平台，借助小区“微议事”、坝坝“座谈会”等载体，按照“事前征求、事中讨论、事后公示”的方式，由小区居民共商共议共论小区治理事务，打通了群众参与治理的“神经末梢”，实现小区居民满意度快速提升。

要突出服务保障，解决自治“底气不足”。要强化监督保障。创新全民监督模式，开展“随手拍”行动，充分发挥“群众力量”，做到及时发现及时抓拍及时处理，实现人人都是“信息员”“监督员”；实行小区事项“追踪制”，设立业委会知晓栏，对老旧小区改造、老年活动室优化、精神文明建设等项目，公开事项清单、资金明细、办结进度，明确监督渠道和方式，让居民看得见、参得进、享得到，极大提高居民信任度。要强化志愿保障。分类成立“政策宣传”“健康服务”等志愿服务队，持续开展“健康敲门行动”“平安家庭”“返乡信息摸排”等活动，为群众提供上门服务，得到居民群众的一致好评。要强化关怀保障。联合小区党组织、物业公司，联络工青妇群团组织，积极开展重大节假日庆祝活动、老幼关爱活动，打造温馨家园。

（中共德阳市罗江区委组织部 雷川）