自争创枫桥式税务分局以来，自贡高新区税务局秉持“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的工作理念，以“言悦新枫”为品牌，结合高新区工作实际，推出税费争议“1233”调解工作法。

“1233”调解工作法即：搭建“一站式”矛盾纠纷化解平台，实行矛盾纠纷“一站式接待、一体化运作、一条龙调处、一揽子化解”；融合专门调解力量和社会调解力量组建“首席调解+公职律师”和“金牌调解+专职律师”两组调解队伍；建立“税务+街道+商圈”三位一体移动调解站，推出线上争议“云端调”、大厅争议“定制调”、街道争议“上门调”；打造“税法小课堂实时讲”“政策小资料精准推”“温馨小提示定期发”三张服务名片，通过“15分钟关怀型调解圈”为高新区纳税人缴费人提供有态度、有温度、有力度的调解服务，做纳税人缴费人值得信赖的“和事佬”。

税费争议受理岗

有困难，找“枫桥”，线上问题“云端调”

“开发商通知我们今天交房，但是不开发票给我们，没的发票咋子缴契税拿房产证本本儿嘛，你们税务局不管吗？”这是高新区税务局下午五点半接到的一小区业主的投诉电话。

高新区税务局“新悦”税费矛盾争议调解团队立即联系了开发商，在与开发商的沟通中得知，他们确实没有为业主开具发票，原因是公司没有做好万全的交房准备，临近月底，当月的开票额度不够，只能先开收据，下月用收据换取发票，却没有跟业主做好解释工作。在了解事情原委后，调解人员立即通过电话辅导开发商提起发票额度调整申请，并迅速受理为其调整额度。业主的发票顺利开出后，这场因为发票引发的交房纠纷很快得到化解。

据悉，高新区税务局依托税费支持中心建设，拓展枫桥式税务分局职能，通过征纳互动平台、对外公开咨询电话、“小高在线说税”QQ等载体，推出“码上办”“远程办”等多项办税缴费服务措施，实现集化解税费争议、优化涉税咨询、开展法律援助等功能于一体的“云上枫桥调解”，可以为纳税人缴费人提供全方位的税法支持，将矛盾化解在“最前头”。

有疑惑，找“枫桥”，大厅争议“定制调”

在高新区税务局办税服务厅税费争议调解窗口，李女士情绪激动地拿出手机指着医保缴费记录给调解人员看：“我这明明在银行缴了医保的，凭什么要给我断保？”李女士一直都通过手机端缴费方式缴纳社保，但8月突然没有缴费信息，便来到大厅查询缴纳。在申报窗口工作人员查询缴费信息之后发现，李女士6、7月医保也没有缴，就提醒李女士连续3月不缴医保会断保，影响正常使用，但李女士坚持其6、7月份已经缴了医保，不应该被断保。

工作人员积极为市民提供服务

调解团队得知李女士的情况后，选派医保业务骨干再次梳理李女士的医保缴费信息，确认李女士在手机银行APP上操作的医保费没有缴纳成功，便陪同李女士到就近的银行网点查询。经过税务、银行、医保多方努力，得知是银行系统问题，没有将医保费传到医保系统后，调解人员立即协调银行为其办理退款，李女士也在办税办税服务厅重新缴纳了6、7月的医保费。

为顺应矛盾新变化、群众新期待，高新区税务局推出定制调解服务，是可根据矛盾诉求类型及实际情况，选择专业的调解员在特定的调解地点推出专属“调解套餐”，提供更有温度、更加高效的定制服务，全力保障调解案件的质量和水平，有效维护争议双方的合法权益，力争将税费争议化解在萌芽阶段。

有纠纷，找“枫桥”，街道争议“上门调”

“我是社区网格员，菜市场流动摊贩与菜市场管理员存在开票纠纷需要调解”。“新悦”税费矛盾争议调解团队在收到消息后第一时间前往街道菜市场，经过多方了解发现菜市场对于固定摊位是每月定期开具发票，而流动摊贩因其流动性、临时性等特点，菜市场则是采取收取摊位费后开具收据，凭收据前往管理处开具发票的方法，这就使得一些流动摊贩认为管理者不开发票。

在弄清问题核心后，调解人员立即建议菜市场管理者使用数电发票“扫码开票”功能，并向管理人员和流动摊贩现场演示开票流程，发票开出后管理人员和流动摊贩纷纷向调解人员表示感谢。

下一步，自贡高新区税务局将坚持党建引领，持续发力，不断加大人才培养力度，提升人员素质，推进税费矛盾争议随调随解，继续探索税费矛盾争议调解新方法，延伸税费矛盾争议调解触角，加强跨部门跨层级协作，把高新税务枫桥式税务分局“随调随解，值得信赖”的名片打响。

（秦勇 杨洪 四川经济网记者 陈家明）