9月22日，双城经济圈公共治理研究院“公共治理星空会”学术沙龙在中国沐川成功举行，本次学术沙龙的主题为“推进双城经济圈公共治理示范区县建设——以沐川为样本”。本文为成都市委党校社会建设教研部主任、教授、双城经济圈公共治理研究院学术委员陈藻在学术沙龙上的发言摘要：

成都市委党校社会建设教研部主任、教授、双城经济圈公共治理研究院学术委员陈藻发言（乔薇 摄）

早在去年，党的二十大报告在“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的章节中，就专门指出要提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，提升社会治理效能。

通过今天的调研，我们都感受到，沐川这个县域城市在公共治理建设方面已经走在了前列。沐川县委、县政府在这一领域展现出的思想前瞻性、改革大胆性、工作创新性，可谓独具代表性。具体来说，我觉得有三点创新做法值得在公共治理示范区县建设中进行推广。

一、完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。

通过搭建“一个平台”，织密“一张网格”，实现“一支队伍”管全城。建立“县级公共治理指挥调度中心”，坚持“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”，统筹推进应急、公检法、城管、民政、信访等部门工作，推动基层治理移动化，数据赋能集中化，部门支援专业化，真正实现平台建设在“实战中管用，基层干部爱用，群众感到受用”。推动治理行为和治理过程数字化，实现“一支队伍”管理从经验到数据的变革，用实时在线数据和各类智能方法，及时、精准发现问题，对接需求、研判形势、预防风险。在最低的层级，最早时间，以相对最小成本解决最突出的问题，取得最佳的综合效应，实现线上线下协同高效处置一件事。 

二、聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，构建“回应型”政府。

聚焦市民集中关注的热点难点和反映突出的堵点痛点问题，以“时时放心不下”的责任感，“要抓一个面，不仅抓一条线，更不仅抓一个点”，着力构建综合集成、智慧现代、多跨协同、纵横联动的基层智治体系，大力推进一体化治理智治平台落地落实，推动基层治理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具全方位系统性重塑，做到信息全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域融合、能力全方位跃升，形成“扁平一体、条抓块统”的基层治理模式，推动基层治理从“控事稳局”向“深耕善治”转型。

三、汇合群防共治力量，构建“共建共治共享”治理共同体。

为发掘、培育、打造一支群防共治的基层志愿者队伍，自2022年起，沐川县公安局率先在利店镇试点，集合社区干部、物业保安、楼栋长、网格员、义务救援队员等力量组建“利武义警”志愿者服务队伍，主要负责排查化解矛盾纠纷、提供线索并协助抓获各类违法犯罪。2023年，“竹乡义警”志愿者队伍实现了在沐川县13个乡镇的全覆盖。通过配备统一服装、定期组织培训、统筹指挥调度，这支志愿者队伍引领和带动全县群防共治工作迈上新台阶，进一步扩大“竹乡义警”在群众中的知晓度、认同度，发动了更多基层群众参与到基层治理志愿队伍中来，目前，沐川公安系统正在全力指导各乡镇有力有序推进村“治保会”、山湾联防机制建设，将治安防控能力延伸至群众家门口，打造“共建共治共享”的新格局，已经成为沐川平安建设一张崭新的名片。