在新发展阶段，推动老旧小区改造，是顺应新型城镇化工作新形势，推动城市高质量发展的必然举措。2021年以来，广汉市有序推进14个社区473个老旧小区改造工程，预计受益人数超过10万人。截至2022年，广汉市建成区面积达41.05平方公里，城市人口增长至29.03万人。广汉市提出“封闭住区变共享社区”的总体规划目标，大胆探索“拆墙并院”，增加老旧小区环境容量，持续提升居民城市生活品质，为加快城镇化进程提供新路径。

优化生活空间，探索小区改造“新路径”

广汉市围绕“封闭住区”变“共享社区”的总体目标，按照“两拆一增”要求，通过拆除违建、拆除围墙、拆改结合等方式，打破原有封闭小区的束缚，整合成宽敞共享小区。以雒城街道滨西片区9个典型老旧院落为“拆墙并院”的典型试点，通过科学规划设计、拆墙并院，投入700余万元资金，将滨西片区9个单独的小区拆并整合成“幸福九苑”小区，改造后收拢了更多“金边银角”，整理出新增公共空间约6000平方米，打破了小区壁垒，合理释放社区公共空间。

施工现场

提升改造品质，打造居民生活“高质量”

 一方面，升级硬件设施、优化更新社区生活环境。开展老旧小区雨污水管网改造、道路路面铺装、绿化提升、休闲区域景观升级、住宅楼外立面涂料粉刷等工程，不断改善社区生活环境。另一方面，增加配套设施，完善补齐社区功能短板。逐步增加物业管理用房、休闲活动场地、无障碍及适老化设施、机动车停车位、电商快递柜等内容，提升小区服务功能，让居民享受更多优质公共资源。同时，德阳建筑学院12位城乡规划师参与“幸福九苑”小区改造项目，针对老旧小区特点，“个性化”提出环境更新、服务提升相关方案，对一些老旧小区的周边道路、管网实施改造，同时规划建设了“口袋公园”、便民服务中心以及停车位，持续提升居民生活品质。

 改造后

聚焦精准服务，绘就社区发展“新格局”

一方面，加强社区服务，为市民提供更好的生活保障。对社区群体服务精细化管理，由广汉市民政局、雒城街道牵头引进专业社会组织（成都朗立社工、广汉诚恩社工），深化优势互补，增强双方合力，细化梳理社区老、中、青群体，完善社区居民数据库。另一方面，举办主题活动，加强社区居民交流互动。组织开展“党群一家人 共绘楼院情”“同庆建党100周年活动”“和谐九院 童心善行”等系列主题活动，搭建居民“群众连心桥”，调动参与积极性，不断增强社区群众的认同感、归属感和幸福感。

改造后

鲜明导向引领，激发基层治理“内驱力”

一方面，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的作用。用好用活“党建+三无小区治理管理”模式，全力推进基层党建与城市治理同向发力。在整合小区服务资源、集聚服务力量、健全服务机制的基础上，有序引导九苑成立“幸福九院”党支部，招募小区党员志愿者12人，将党建引领城市治理有效落实到最基层单元。另一方面，凝聚多方合力，积极探索“共商共建共管”模式。通过基层治理方式有效发挥居民主体作用，推进社区治理体系和治理能力现代化。推动建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业等广泛参与、共商事务、协调互动的社区管理新机制，充分调动住户的参与热情，营造出“社区劝我改”到“主动要求改”和“有人协调改”的小区改造氛围。

（钟正有）