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聚力构建“治保用”流域治污体系,打赢“三大硬仗”

四川交出赤水河治理新“答卷”

2023-12-22 17:27:58 稿件来源:本站原创 编辑:刘佩佩校对:高艳责任编辑:黎琦审核:杜静

工业废水处理率达100%;

清理整治“小散乱污”企业208户;

农药化肥年使用量已连续7年实现负增长;

今年10月,赤水河干流清池(川黔共界)、醒觉溪(入长江)断面水质均达到Ⅱ类。

……

发源于云南昭通,赤水河一路蜿蜒而下,串起云贵川,留下故事和传说,也正迎来新的保护和机遇。赤水河流域治理成效满满。这份治水“成绩单”,背后藏着哪些“治水密码”?

近日,记者从四川省经济和信息化厅获悉,近年来,四川坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照高质量发展、高水平保护、高效能治理的要求,从严抓好赤水河流域(四川)河湖长制工作,建立“治保用”流域治污体系,聚力打好综合治理、生态保护修复、水资源高效利用三场硬仗,交出了一张令人满意的治理“答卷”。

赤水河合江段(图片由泸州市城市管理行政执法局提供)

以“治”控源

实施全流域综合治理

大力实施工业源头治理。积极探索绿色节能技术和淘汰落后产能,开展“散乱污”工业企业、煤矿、小酒坊等综合整治,已治理重点工业企业30余家,关停各类煤矿、非煤矿山、小酒坊等涉水企业340余家,清理整治“小散乱污”企业208家。切实抓好赤水河流域白酒生产企业污染整治,暗查暗访企业的污染治理设施运行、污染风险及设施管理维护等情况,并将酒类生产企业纳入2023年度省级专项节能监察计划,进一步提升酒类生产企业用能管理水平。赤水河流域内22家企业基本形成较为完善的产业园区(开发区)工业废水集中处理系统和配套管网系统,废水收集处理率达100%。

着力推进生活污染治理。因地制宜推进“生活污水治理、生活垃圾治理、农村厕所革命”三大攻坚行动。投资24.5亿元,建成县城污水处理厂3座、乡镇污水处理厂56座(处理规模10.46万吨/日),建成管网740余公里,完成108个农村聚居点污水处理设施建设,县城、乡镇生活污水处理率分别达94.37%、63%。建成古叙垃圾焚烧发电厂(处理能力600吨/日)、各类生活垃圾中转站23座(新增转运能力1380吨/日),县城生活垃圾无害化处理率和乡镇生活垃圾转运设施覆盖率均达100%。投资1.6亿元实施“厕所革命”,完成农村无害化卫生厕所改造3.2万户,卫生厕所普及率达到90%以上。

抓好农业面源污染治理。实施化肥农药减量增效行动,因地制宜推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、农作物病虫害绿色防控等技术,2023年底,赤水河流域农用化肥使用量为39218吨,比2019年减少198吨;农药使用量为716.05吨,较2019年减少0.59吨,农药化肥年使用量已连续7年实现负增长。实施畜禽粪污治理和资源化利用,投入资金8200万元,升级改造养殖场粪污处理设施200余个,关停整改问题养殖场20余家,流域内畜禽粪污处理设施配套率达100%。2023年,畜禽养殖综合利用达122.3万吨以上,综合利用率达80%以上。

以“保”促净

推动全流域生态保护修复

打好流域生态补短攻坚战。开展赤水河流域生态环境承载力调查研究,聚焦古蔺河、石亮河等小流域实施生态补短板行动,投资2.09亿元编制《古蔺河综合整治工作方案》,系统实施污水收集处理、生态湿地治理、水源涵养和石漠化治理工程等15条整改措施,全力做好古蔺河综合治理。投资949.3万元,系统实施石亮河流域水土流失综合治理,整治面积达22.86平方公里。

先市酱油酿造基地( 鲍安华 摄)

打好绿色低碳发展持久战。探索产业发展与环境承载能力之间的平衡,投资1120亿元重点发展先市酱油赤水河生态酿造基地、资源节约型茅溪酱酒园区,打造庙林天空酒旅小镇、半山庄园带、朗酒庄园、罗汉林等集成“观光+体验+康养+文化”的特色酒旅门户休闲厅。同步做大做强合江荔枝、真龙柚、叙永凤凰李、古蔺猕猴桃等地理标志产品种植产业,带动沿线5万余户农户实现户均增收上万元。

打好流域生态修复阵地战。科学制定小水电清理整改工作方案,流域内132座小水电站除保留1座外,目前已退出113座(其余2024年底前全部退出)。取缔拆除赤水河流域内28座非法码头,拆除码头面积达1.2万平方米;实施工矿废弃复垦利用试点项目22个,复垦复绿面积1.8万亩;实施矿山修复82个,恢复治理面积71.9公顷;实施水土流失治理面积1020平方公里,治理岩溶区414平方公里、巩固退耕还林62万亩;实施营造林166万亩,流域森林覆盖率达54.9%。

打好流域联防联控保卫战。深入贯彻落实《关于加强赤水河流域共同保护的决定》《赤水河流域保护条例》,严惩重点排污企业、违法采砂、违法捕捞等违法行为,对破坏生态环境的违法行为形成有力震慑。截至目前,赤水河流域1619家单位企业已纳入移动执法系统实施监管,2023年以来对463家企业开展执法检查,立案查处环境违法案件12件,处罚金额37.99万元。先后与毗邻省市签订系列联防联控协议,强化区域流域环境共治和生态共保,目前已会同昭通、毕节、遵义等市开展10轮联合执法行动,有效推动解决一批突出生态环境问题。

以“用”活水

构建水资源高效利用格局

探索流域重点企业生态补水试点。引导鼓励新改建污水处理厂、酒业园区等建设再生水循环利用和中水回用工程设施,积极推广再生水回收利用、串联用水等节水技术,主要用于河流生态补水和景观用水。目前,开展流域生活污水处理厂、酒业集中发展区废水处理厂等对古蔺河、盐井河等小流域进行生态补水试点,每年补水1745万立方米。

赤水河南岸吴公岩岩壁上刻有“美酒河”字样(图片由泸州市城市管理行政执法局提供)

优化流域水资源重点区域生态布局。按照节水优先、以水定需、量水而行的原则,推动用水方式由粗放型向节约集约转变,流域共建设117水库座稳定水源,村镇供水设施达2.96万个,农村流域自来水普及率达92%,形成以蓄为主,蓄、引、提相结合的水利发展格局。积极发展高效农业、智慧农业,探索“稻鱼共生”等混养节水农业,流域建成高标准农田122万亩,培育县级以上现代农业园区14个,有效解决流域工程性缺水问题。 

建立流域水资源科学调配保障体系。严格落实水资源管理制度,制定泸州市赤水河流域节水行动方案,完成赤水河26处取水工程设施的核查等级和整改提升,实施小型病险水库除险加固,重点监控用水单位46个,建成节水型企业8家。常态化做好流域饮用水源地的保护、巡查工作,确保县城及以上集中式饮用水源地水质达标率100%。加强流域水资源调度管理,常态化开展管控断面监测及预警处置,年均取水达2.66亿立方米。

据悉,作为赤水河省级、市级河长联络员单位的四川省经济和信息化厅、泸州市城市管理行政执法局,在赤水河省级、市级河长的领导下,切实履行联络员单位职责,抓好流域河湖管理保护工作,常态化开展巡河治河,重点攻坚“清河、护岸、净水、保水、禁渔”五项行动,监督指导污染治理,组织专家实地提供技术帮扶,推动河湖长制工作扎实开展,确保了赤水河流域生态环境持续向好。

(四川经济网记者 刘婕)

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