四川经济网绵阳讯 （王兴莉 龙行清 记者 张宇 文/图）“政府积极作为，社会主动参与，服务温暖友善，群众满意点赞。”2023年以来，绵阳平武县着力“五社联动”破瓶颈，加强人才培养、大胆试点探索、完善服务阵地、统筹联动资源，助力基层治理上台阶，取得了新的成效。

平武县“留守儿童安全与心理健康教育”主题活动留影

加强人才培养，激发主体意识。平武县注重提升基层治理水平，同步培养人才。2023年，平武县采取走出去请进来、进村社看现场等方式积极组织村（社）干部参加市、县两级多层次多主题的能力提升培训6次317人次，进一步解放思想、提高认识，激发干事创业的热情，增强创新管理的能力。

坚持试点先行，主动探索创新。为充分发挥党建对基层社会治理的引领功能，平武县响岩镇清水村以构建“1314”的乡村社会治理模式，以“蜜桃产业”为支撑，深入探索一个党支部、“三治融合”、一站服务和党员干部、乡贤士绅、驻村力量、社会力量深度参与的党建引领基层治理模式，重点健全组织体系、理顺运行机制、拓展服务网络、增加村民收入、提升治理效能，切实提升城乡基层治理的精细化协同化智慧化专业化水平。2021年清水村获批四川省第二批乡村治理示范村。

值得一提的是，平武县高村乡是自然教育先行示范区，高村乡民主村是首个探索农村社区管理模式的创新示范村、全国民主法治示范村，该村依托老河沟自然保护区得天独厚的自然资源，探索“生态+”联动模式，走生态康养和自然教育之路。通过链接外来资源建成康养民宿3家，联动居民和企业建成2个合作社，种植的有机稻米、有机油菜收入进入集体经济，为村民提供民宿管家和就近务工岗位180余个；与桃花源基金会联动开展自然教育，开发生态体验项目7条，培育生态导赏员62名，通过考核获取资格29名，让本地居民从生态的索取者变成了保护者、巡护员、导赏员，让导赏员通过自然教育研学的导赏服务获取劳动报酬，增加收入。该村联动成都中医药大学、四川医专等中医药高校院所和机构，联动区域内博士工作站、100亩中药材教学教研实训基地、50亩共享农场等资源，大力发展生态产业，走生态致富之路。持续5年深入开展村规民约、道德评议、乡风监督“三大体系”建设，培育群众形成文明乡风、良好家风和淳朴民风，极大地提升了村民的文明程度。

与此同时，平武县以省级第三批城乡社区治理试点为契机，推动社区阵地建设和环境改造，融合未成年人保护、儿童之家、社工站、红色驿站、新时代文明实践站、社区爱心驿站等各类元素，对社区公共服务设施进行提档升级，优化社区治理“硬环境”。同时，不断挖掘社区文化、提炼社区精神、树立社区品牌，探索出龙安镇“1519”基层治理工作模式、古城社区“1+3+N” 社会组织支持体系等符合平武实际的治理体系，并孵化出“古韵古城·幸福家园”“情暖童心·伴爱成长”“红管家·睦邻聚”“德行天下·孝润民心”等志愿品牌，不断提高社区阵地“人气指数”，激发志愿服务更大效能，增进居民主人翁责任感，增强社区群众归属感和幸福感。2022年，古城镇古城社区被评为全省基层治理示范社区。

注重硬件提升，完善服务阵地。为进一步引导社会组织参与到公共事务中来，实现县、乡镇、社区三级社工体系全面覆盖，平武县高标准建成了350平方米县级公益慈善服务中心，通过嫁接延伸拓展等方式，20个乡镇全覆盖挂牌建立乡镇公益慈善服务站，16个社区全覆盖挂牌建立社区公益慈善服务站（爱心驿站），为统筹发挥社工、社区义工、社区社会组织、社区慈善力量等多方资源的联动作用，铺设了肥沃的土壤。

以慈善为引导，连接更多资源。平武县制定了社区慈善“1+7”试点工作方案以及工作指南，包含三年规划、操作实施等7个指导性文件，以社区为主体开展基层社区慈善“1+7”试点，拓展至“慈善镇街”“慈善区县”同步探索，在“做好顶层设计、拓展慈善领域、深耕基层慈善、赋能科技慈善、完善慈善机制、厚植慈善文化、彰显慈善属性”七个方向构建体系，夯实社区慈善基础。并加快推动社区慈善基金建立，自上而下引领，自下而上探索，2023年已完成5个社区的慈善基金建立，共筹集资金10万余元。同时建立了慈善总会与社区基金一对一联系服务机制，手把手保姆式指导社区慈善举旗帜、建阵地、带队伍、搭平台、推项目、造氛围，开发微项目，参与“五社联动”，助力基层治理，由“平武慈善”走向“慈善平武”，建设“幸福家园·善城龙州”。