新年伊始，在眉山市甘眉工业园区，通威高效晶硅太阳能电池项目（四期）现场一派热火朝天的景象。现场机器轰鸣，百余名工人铆足干劲，按照施工流程操纵压路机、挖掘机等大型工程机械正进行开挖、平整、压实，全力以赴搞建设，抓进度。

然而，火热的项目建设现场只是甘眉工业园区历经11年拔节生长的生动切片。

2012年5月，满载着甘孜州和眉山市的希冀，在原眉山铝硅产业园区基础上，甘孜、眉山两地政府共同携手共建的 “飞地”工业园应运而生，共同开启了建设涉藏地区“飞地”园区标杆的征程。

2022年，甘眉工业园区实现产值507亿元、固定资产投入56亿元，税收8.39亿元，甘孜州税收分享1.4亿元，主导产业营收434亿元……砥砺奋进11年，甘眉同心同向、精诚合作，园区建设成效显著、市州合作硕果累累。

目前，园区已发展为全国涉藏地区飞地园区中经济总量最大、发展速度最快的园区，先后荣获中国产业园区成长力百强、四川省省级化工园区、四川省绿色低碳优势产业重点园区、四川省开发区综合评价考核优秀等荣誉，走出了一条具有甘眉特色的“绿水青山”转化为“金山银山”的发展共赢之路。

甘眉工业园区鸟瞰图

共招共引

产业发展按下“快进键”  建成全国涉藏飞地园区经济总量最大园区

甘孜与眉山的携手，是一次跨越山河的“双向奔赴”。

甘孜州水电、矿产资源丰富，涉藏地区政策优势明显。眉山市，紧邻成都，产业基础、区位优势突出。

一方蓄势待发，一方潜力巨大。基于此，甘眉双方一拍即合，以留存电量为基石，以国家支持涉藏地区经济社会发展的相关政策为支撑，整合存量资源，创新增量资源，有效地将甘孜州的资源优势和眉山市的区域优势转化为经济优势，实现甘眉工业园区快速进入高质量发展的新赛道，“1+1＞2”的效应充分显现。

——全球最大的晶硅电池生产企业、世界500强通威集团来了，总投资120亿元，该项目竣工投产后年产值将达300亿元以上；

——全球锂电行业头部企业上海璞泰来、A股上市公司天华超净等投资项目20余个来了，协议总投资超300亿元；

——重庆博赛集团、阳光铝业、侨源气体等中国民企的代表者，也带着项目与期望纷至沓来；

…………

截至目前，园区有“四上企业”72户，其中世界500强、中国500强和行业龙头企业达到16户。新能源新材料产业上已形成以通威太阳能、江苏美科等为代表的光伏产业链和以天华时代、上海锦源晟等为代表的锂电产业链。项目全部投产后，光伏产业链上可形成40GW晶硅电池片、32GW晶硅切片、1GW太阳能薄膜电池产能；锂电产业链上可形成31.5万吨电池级锂盐、37.3万吨正极材料产能、27.8万吨负极材料和8万吨三元前驱体。

星光不负赶路人！2022年，园区产值首次突破500亿元，是甘孜州、眉山市首个500亿园区，成为全国涉藏地区飞地园区中经济总量最大、发展速度最快的园区。

共管共享

飞地合作弹出“协奏曲”  园区累计减少用电成本超30亿元

如果说，资源优势让入驻甘眉工业园区的企业尝到了“甜头”，那“共管共享”的发展机制，则让企业发展更有“劲头”。

四川启明星铝业有限公司

园区老牌龙头四川启明星铝业有限责任公司，能走出发展低谷实现触底反弹，与“共管共享”的发展机制下，甘眉两地政府在政策、技术等多方扶持有着密切的关系。

对高载能企业来说，电费是主要的生产成本之一，电价的浮动将会极大影响企业生产效益。“电价涨一分钱，我们成本要增加1800万。”启明星总工程师李勇说，公司一年大约使用18亿度电，如果电费上涨一两毛，总费用得以亿来计算。2016年，启明星曾陷入困境，负债很高，企业一度面临关闭的危机。而这个时候，甘眉工业园区的留存电量政策，为企业降下“及时雨”，有效减少了生产成本，给企业恢复发展争取了机会。

“留存电量政策作为甘孜州发展飞地园区的关键一招，也是双方企业降本增效、实现双赢的重要举措。”甘眉工业园区管委会有关负责人介绍。截至目前，园区已使用甘孜州留存电量约224亿千瓦时，累计为园区企业节约用电成本超 31.7 亿元。

共管共享的机制不仅促进两市州财政增收、牵引企业增效，推动了园区的建设发展，还历练了干部队伍、服务了两地群众，带领群众增收增富。

“幸福感很强，我很满足。”泽仁扎西老家在甘孜州康定，来园区工作已经有7年时间，目前是四川能投鼎盛锂业有限公司的一名驾驶员。公司包吃包住，每周双休，一个月净收入有四千多元，这里，让他找到了归属感。相较于其他去浙江、广东等地外出务工的农牧民，泽仁扎西认为在园区工作离家近，每周可以回去，既可以挣钱又能照顾家庭，他感到非常满意。

在园区，和泽仁扎西一样的员工还有很多。在解决民族地区贫困人口就业方面，园区制定了一系列帮扶支持政策。建园以来，园区累计为甘孜州“9+3”毕业生及农牧民提供就业岗位2700个，月平均工资达6000元，真正实现“就业一人、脱贫一家”。

此外，园区作为甘孜州制造业主战场，培养了一批工业经济管理人才。甘孜先后抽派41位干部参加园区建设，政治素养和工作能力得到了进一步锻炼和提升，部分干部已返回州内，在产业发展的重要岗位上发挥积极作用。

共创共赢

绿色发展下好“一盘棋”  力争2025年产值超1000亿元以上

如今，甘眉园区已跨过了十年发展阶段，正向着下一个十年的新台阶迈进。新的起点，新的目标，园区里的企业对未来也有新的规划。

甘眉工业园区内四川能投鼎盛锂业有限公司厂区

四川能投鼎盛锂业有限公司主要从事电池级碳酸锂、氢氧化锂等锂盐产品的生产、销售和研发。“作为国有控股的锂电企业，我们要积极发挥产业支柱作用，希望借助政策的东风，依托甘眉工业园区的优势，将企业产能和产值进一步释放。”四川能投鼎盛锂业有限公司总经理谢长辉表示，下一步，公司将践行国企担当，在产能跃升和产业布局方面持续发力，做强做优做大锂电产业链。

一个企业对未来的新期望，折射出的是一个园区向前发展的新气象。

当前，四川正深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系，这给甘眉工业园区的下一步发展也指明了方向。

以生态保护为前提——坚持“资源在甘孜、生产在园区、运用在全球”的思路，助力甘孜州进一步筑牢长江黄河上游生态屏障，有效守护甘孜生灵草木、万水千山，走出一条具有甘眉特色的“绿水青山”转化为“金山银山”的发展共赢之路。

以碳排放“双控”为导向——实施“禁、限、升、关、停、退”六个措施，加快传统产业转型升级，推进四川启明星、阳光坚端铝业等10户铝产业企业技改升级，完成1800亩土地“腾笼换鸟”。

以科技创新为核心——坚持构建“1+3+N”创新体系，加快汇聚更多创新资源，引导和鼓励企业走创新发展道路，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进规上企业研发活动全覆盖。近三年来，园区高新技术企业数量增速保持年均50%以上，营业收入年平均增速约107%；研发投入年均增速52.5%。

甘眉工业园区党工委副书记、管委会主任周泮羽表示，我省提出大力实施六大优势产业提质倍增计划，其中包含了先进材料产业。下一步，园区将大力发展锂电、光伏等绿色低碳优势产业，持续完善产业链、提升价值链、激活创新链，到2025年力争产值超1000亿元以上，争创国家级经济开发区。

（四川经济网记者 张肇婷）

（本文图片由甘眉工业园区提供）