四川经济网自贡讯（段红宇 钟联友 记者 陈家明）近年来，自贡市大安区为深入推进和谐劳动关系高质量发展先行示范区建设，针对辖区劳动密集型企业多、社区小微企业多、劳动纠纷易发的情况，创新劳动关系服务下沉机制，大力推行“背包仲裁”，主动将服务触角延伸到园区、企业、村户，实现劳动争议就近就地调处，减少企业和劳动者“跑路”次数。

据了解，大安区结合青年仲裁员志愿服务企业活动，深入到镇街、企业调研，了解劳动关系基层治理工作存在的问题短板，创新制定并实施《背包调解仲裁实施方案》，对“背包仲裁”的服务内容、时间、地点、人员安排及分工进行明确，打破坐在办公室等调解的惯例，变“坐堂办案”为“上门调解”，让仲裁员“多跑腿，群众少跑路”，减轻当事人奔波诉累，就近化解劳动争议，为保障劳动者和企业合法权益当好“服务员”、撑起“保障伞”，用实际行动助推劳动纠纷“不出厂区、不出社区、不出园区”。

同时，大安区以“背包仲裁”为突破口，创新开展“1+3”服务，全力构建企业协商、调解、培育“内循环”和基层支持、服务、保障“外循环”双轮驱动、同向发力的和谐劳动关系生态体系。其中，“1”即深入基层开展调解仲裁服务；“3”即下基层开展党的方针政策及劳动法律法规宣传、现场开展企业用工指导、和谐劳动关系创建服务。

此外，大安区积极推进1个区级劳动关系协调服务站、15个镇（街）和N个企业园区村（社区）基层调解组织的“1+15+N”三级劳动纠纷调处体系升级改造，将区级劳动关系协调服务站升级为区劳动纠纷多元化解中心，为各基层调解组织培训劳动关系调解员、协调员、仲裁员；打通部门壁垒，以人民调解、集体协商、监察执法、调解仲裁、法律援助等为重点，实现劳动纠纷联动联调联处；发扬“背包仲裁精神”，深入企业现场服务，引导企业同员工规范签订劳动合同、依法缴纳社会保险，及时化解处置劳动争议，把大量劳动争议化解在萌芽、化解在基层，进一步织密劳动关系基层治理网络。