四川经济网讯（记者 胡敏 文/图）作为我省首个跨市（州）的流域型土地综合整治专项规划，在规划上有何特点？相关市（州）如何形成合力？6月3日，省政府新闻办举行的《四川省安宁河流域土地综合整治规划（2022—2035年）》（以下简称：《规划》）新闻发布会对此进行了介绍。

新闻发布会现场

安宁河全长320余公里，流经凉山州的冕宁县、喜德县、西昌市、德昌县、宁南县、会东县、会理市、盐源县和攀枝花市的米易县、盐边县、仁和区共11个县（市、区），素有“川西南粮仓”之称，开发建设条件优越，极具发展潜力和后劲。

三个创新，保障科学性系统性引领性  

四川省自然资源厅党组成员、副厅长邓斌介绍，要解决安宁河流域在成为“天府第二粮仓”道路上的问题，规划是重要的实施依据。总体来说，这份跨市（州）的土地综合整治专项规划与其他规划有三方面不同。

安宁河流域风光

更注重科学分区，创新“行政区划+自然要素”的规划分区思路。按照“地形—流域—片区”分区思路，打破传统分区形式，将安宁河流域划分为4大土地整治分区，更好推动“单项整治”向“系统治理”转变；

更注重统筹兼顾，创新“分区引导+模式主导”的工程布局模式。以各分区为指引，依据分区特点和主攻方向安排，差异化集成立体农业、矿山修复、绿色减灾、风貌提升等特色板块，引导地方因地制宜探索“美丽田园”“魅力山川”“阳光谷地”“绿色家园”以及“田园绿廊”5类“土地整治+”实施模式，既全流域布局谋划，又兼顾突出特色重点，“一体化”推进实施。

更注重衔接有效，创新“总体规划+专项规划”的传导约束方式。编制规划过程中，不仅充分衔接省、市、县、乡镇四级国土空间总体规划，还采用“自上而下+自下而上”方式双向提取项目清单，形成整治重点任务和工程布局导览表，并提出县级层面编制土地综合整治专项规划、乡镇级层面编制土地综合整治实施方案的规划传导方式，避免“两张皮”，确保“一张图”指引建设。

双向奔赴，打造更具活力的经济新增长极

“凉山州8个县（市）纳入规划范围，占据了规划面积的四分之三，对于凉山州而言，与攀枝花市开展联合共建，推动规划的落地实施，是当前一项重要而紧迫的任务。”发布会上，凉山州政府副州长彭涛表示，将从三个层面积极寻求与攀枝花市的深度合作。

建机制层面，在已建立的两地政府定期沟通机制基础上，进一步探索建立专责小组协调推进机制，共同研究工作机制和政策措施，共同解决遇到困难和问题；强合作层面，以流域、山脉、交通廊道等为单元，探索跨市（州）土地综合整治项目联合申报和实施，与攀枝花市协同打造综合整治样板；促联动层面，加强与攀枝花市在产业发展、生态保护、文化旅游等方面的联动发展，探索跨区域的产业合作与项目共建，充分发挥攀枝花的阳光康养和我州特色优质农产品优势，推动形成优势互补、协同发展的良好局面，用好用活“土地整治+”模式，共同打造特色产业链，延伸价值链。

米易稻菜轮作产业园

对“同饮一江水”的攀枝花市来说，合作意味着共赢。

“我们两地将以推动安宁河流域土地综合整治为契机，开展更大范围、更深层次、更宽领域的合作交流。”发布会上，攀枝花市政府副市长许军峰介绍，合作交流将聚焦三大领域。

在农业领域，携手推进现代优质高效农业发展，做大做强优势特色产业集群和特色农产品品牌，打造更高水平的“天府第二粮仓”。比如，在干热河谷区域共建现代农业产业园，推动高山蔬菜、樱桃、石榴等优质蔬果共育共享，丰富百姓“菜篮子、果盘子”。

在生态领域，携手筑牢长江上游重要生态屏障，共同抓好水资源保护，联合查处破坏河道、水利设施等违法行为；共同开展全流域巡河工作，推进流域畜禽、水产养殖等污染防治等，让绿色成为两地发展的靓丽底色。

在城镇领域，携手推进经济社会高质量发展，加强城市建设对话交流，比如，在科教文卫事业发展、重大交通项目建设、特色优势产业发展、人才交流等领域深化合作，共同推动攀西经济区高质量发展。

（部分图片由省政府新闻办提供）