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促进民营企业绿色、安全发展,《四川省民营企业合规建设指引》提出一系列具体要求丨聚焦《指引》

2024-08-22 18:04:29 稿件来源:本站原创 编辑:王颖校对:朱珠责任编辑:高艳审核:杨璐

四川经济网讯(记者 唐千惠 文/图)8月22日,省政府新闻办举行《四川省民营企业合规建设指引》(以下简称《指引》)新闻发布会。记者从现场获悉,《指引》对民营企业环保工作、安全生产等方面作出一系列具体要求。

对此,生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨,应急管理厅二级巡视员赵志宏对相关工作进行解答。

提升政策精度、加强管理检查、及时整改问题

助力民营企业走上高质量发展“绿路子”

据赵乐晨介绍,《指引》对民营企业做好环保工作提出了一系列具体要求,特别是要严格执行环保相关的法律法规管理制度,在生产经营过程中加强管理和检查,及时发现并整改问题,实现持续稳定健康发展。

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生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨对相关工作进行介绍

“我们鼓励民营企业参与我省生态环境政策的制定。”据赵乐晨介绍,对此,在生态环境厅制定出台涉企生态环境地方法规标准、政策措施时,将通过征求意见函、座谈会、论证会等多种方式广泛听取民营企业意见建议,充分考虑民营企业的关切和诉求,提高政策的可预期性。

同时,在构建差异化的监管体系方面。生态环境厅将全面推行“双随机、一公开”监管方式,对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密监管频次,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,“无事不扰”,降低企业合规成本、提高违规成本,防止“劣币驱逐良币”。

不仅如此,赵乐晨表示,生态环境厅还将开展“救济性”帮扶和“预防性”帮扶。既充分运用商谈、对话、协调、参与等非强制性手段,引导企业及时自我纠错、消除或者减轻违法行为的社会危害后果;深入梳理、分析执法中存在的苗头性、倾向性、普遍性问题,助推一类问题的解决或者一个行业、一个领域突出问题的治理,着力解决共性问题,推动合规从“事后整改”到“全程防控”转变。

推进包容审慎监管、动态“清零”事故隐患、推动企业自律

筑牢民营企业安全生产“防护墙”

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应急管理厅二级巡视员赵志宏对相关工作进行介绍

“怎样在合规建设中有效管控安全生产风险、遏制事故,这的确是一个难题。”赵志宏表示,对此,应急管理厅以制度建设为主线,明确企业安全生产义务,推进包容审慎监管。一方面,通过持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,周期性开展安全风险辨识评估,并发布风险预警提示,加强隐患排查整治。另一方面,通过发布《四川省安全生产行政处罚裁量权基准》等文件,统一量化尺度,细化不予处罚、免于处罚、从轻或减轻处罚等情形。

不仅如此,应急管理厅还以消除隐患为抓手,督促企业清单式整改销号,动态“清零”事故隐患。“今年我们试点推广应用应急宝APP(企业端),创新执法方式来服务企业。”据赵志宏介绍,该APP延伸“互联网+执法”体系至企业端,将线下检查变为线上自查,强化了企业的主体责任,打破传统保姆式的执法方式,引导企业深入开展安全合规相关工作,把隐患排查细化到最小单元、具体岗位,全力防范化解安全风险隐患,助推企业高质量合规发展。

另外,为进一步推动企业自律,近年来,我省陆续出台《化工园区(集中区)整体性安全风险评价导则》《城市安全风险评估导则》等16部安全生产地方标准,构建了层次清晰、系统全面、结构合理、可操作性强的安全生产地方标准体系。同时鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,引导企业强化风险防控意识,提升合规管理能力,共筑企业安全生产、合规经营的“防护墙”。

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