2024年，作为推进落实《广元市昭化区公共法律服务体系建设规划（2021—2025 年）》的攻坚之年，昭化区深入学习习近平法治思想，积极贯彻落实中央、省、市、区关于公共法律服务体系建设决策部署，以坚定的决心和创新的举措，为经济社会发展注入强大法治动力，为人民群众的美好生活筑牢坚实法治根基。

紧盯经济发展  为社会蓬勃助力

今年，昭化区紧扣经济发展这个 “大事”，不断推进公共法律服务提质升级，以 “满格动能” 助力社会蓬勃发展。

政策引领，营造优质营商环境。昭化区贯彻落实高质量发展要求，出台《关于服务 “四新经济” 实施包容审慎监管的指导意见》《严格规范涉企停工停产停业五条措施》《规范涉企行政执法十条严禁》等政策文件。对新设立的 “四新经济” 市场主体给予2年包容期管理，对16类首次违法、危害后果轻微并及时改正的实施 “首违不罚”，真正做到服务无处不在、监管无事不扰。

完善设施，提供高效法律服务。建成24小时自助法院、“家居产业城专门巡回法庭”，持续为企业和群众提供优质高效的法律服务。成立中纺粮油、圣瑞达等企业调解委员会，保障企业及时获得法律咨询、诉讼代理等服务。

深入企业，排查法律风险隐患。在 “百名律师进企业” 专项法律服务行动中，昭化区全面统筹律师、基层法律服务工作者、法律援助等资源，组建新时代文明实践 “法律普及” 志愿服务分队。深入企业开展法治宣传、矛盾纠纷排查化解、法律咨询解答、劳动合同普查等法律服务，帮助指导辖区各企业设置法务机构，全面掌握企业法律服务需求，及时准确反馈法律风险提示。今年以来，共发放法治宣传资料4000余份，排查矛盾纠纷20余次，审查文书合同700余份，提出法律意见和建议40条。

“无论是深化拓展的律师服务重点项目工程、法治体检进企业行动，还是探索推进的项目警务机制、一企一法律顾问制度，目的都是打造全市最优营商环境，全力以赴拼经济、比发展、创一流，用法治化营商环境，为经济高质量发展注入强劲动能。”区委常委、政法委书记苏科年的话语，坚定了昭化区以法治助力经济发展的决心。

紧盯群众期盼  为民生持续增福

昭化区始终将群众期盼作为公共法律服务的 “要事”，让公共法律服务深扎基层，为民生福祉注入 “生生不息” 的活力。

 法律讲座，助力项目顺利推进。落地于昭化区的东部新城智慧物流园项目建设开工在即，为顺利推进项目建设，解答群众疑惑，在元坝镇分水岭村公共法律服务室里，开展了一场征地拆迁安置补偿专题法律知识讲座。听了法律顾问的宣传解读，群众对土地征收安置补偿的政策法规有了更清晰的认识，纷纷表示要主动配合政府征地拆迁工作，积极支持物流园项目建设。

完善平台，提供便捷法律服务。昭化区聚焦群众关心、关注的重点热点问题，将群众的所急所盼作为公共法律服务工作的出发点和落脚点。建成以区公共法律服务中心为重点，镇公共法律服务工作站为载体，村、社区公共法律服务工作室为基础的 “区镇村” 三级公共法律服务实体平台，落实 “一村（社区）一法律顾问” 制度，促进村级组织建设有了法律保障，推动基层治理更加规范、法律服务更为便捷、矛盾纠纷化解更及时。今年以来，法律顾问到村、社区开展法治宣讲170余场次，参与矛盾化解140余件次，提供法律咨询100余人次，为村（社区）重大决策提供法律建议和意见90余条。

法律援助，维护农民工合法权益。始终将法律援助作为保障农民工合法权益的 “最后一道防线”，全力维护好农民工的合法权益。区法律援助中心持续优化法律援助方式，畅通农民工欠薪维权法律援助 “绿色通道”，在区、镇两级设立 “农民工欠薪服务” 专门窗口，实行农民工欠薪案件第一时间接待、第一时间受理、第一时间指派 “三个第一” 的工作机制，确保农民工欠薪法律援助案件快速回应、精准反馈。去年以来，受理拖欠农民工工资案件100余件，为农民工讨回欠薪、挽回经济损失150余万元。

紧盯乡村振兴  为村社全力更新

促进乡村全面振兴，法治保障必不可少。昭化区紧盯乡村振兴这个 “实事”，让公共法律服务精准定位，为村社万象更新 “全力以赴”。

推进供给侧改革，满足群众需求。近年来，昭化区立足群众日益增长的公共法律服务需求，深入推进基层公共法律服务供给侧改革。以 “菜单式” 供给、“订单式” 服务，为社会各界提供 “适销对路” 的法律服务产品。均衡配置公共法律服务资源，优化制度体系，将公共法律服务体系建设纳入全区 “十四五” 规划和乡村振兴重要工作部署，出台建设五年规划，分领域制定实施方案，确保同其他中心重点工作 “一盘棋” 整体推进。

夯实实体平台，打通“最后一公里”。不断夯实筑牢实体平台，建成区级公共法律服务中心1个，公共法律服务工作站12个，公共法律服务工作室150个的立体化法律服务实体网络。全区各类法律服务机构6个，专业法律服务人员 21人，打通公共法律服务 “最后一公里”。推动公共法律服务信息化建设，推进实体、热线、网络平台优化升级，以公共法律服务业务系统为枢纽，与热线平台、实体平台、“一体化” 政务服务平台、昭化融媒体等互联互通，形成一网通办的宣传、应用格局，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系已基本形成。

高效化解纠纷，共建治理新格局。用法治手段高效化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代 “枫桥经验”。畅通并规范人民群众诉求表达、权益保障通道，不断完善调解制度规范，不断创新调解工作机制和方法，提高调解队伍整体素质。全区共有人民调解委员会167个，行业性专业性人民调解组织5个，人民调解组织实现全覆盖。充分发挥 “三调联动” 灵活性、专业性，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，以强大合力推动矛盾纠纷排查化解工作提质增效，共建现代基层社会治理新格局。

今年4月，昭化镇村民贾某受房主雇佣建房，不慎坠落当场死亡。贾某亲属情绪激动，扬言要将贾某尸体摆在雇主家中。为防止矛盾进一步激化，调委会对该纠纷实行镇村社三级联调，采用 “背对背” 的方式对当事双方进行劝说及引导，并由村法律顾问对赔偿相关法律规定标准、责任划分、维权方式与途径以及违法维权可能面临的后果等进行详尽讲解。经过多方共同努力，签订了调解协议，并进行了司法确认。从事发到达成调解协议共花费不到两天时间，一场可能引发严重后果的纠纷得以圆满化解。

守护美好生活，提高普法实效性。用法治力量守护群众美好生活，全面实施 “八五” 普法规划。以农村老人和青少年为重点对象，围绕电信诈骗、房屋买卖、赡养继承、私人借款等与群众生产生活密切相关的法律问题，通过专题讲座、入户宣讲、一对一解答等方式，深入农村、社区、学校、企业开展普法宣传活动。加强法治文化建设，建成民法典、宪法主题法治广场、法治长廊、法治文化墙、法治教育基地等法治文化阵地150余处，将法治文化融入本土红色文化、传统文化，切实提高普法的针对性、实效性。依托人民调解委员会和150个群众 “说事服务站” 延伸公共法律服务，构建起贯通城乡区域、横联行业专业的完备法律服务网络，群众获得感、幸福感、满意度持续提升。

在昭化区，公共法律服务建设正以坚实的步伐向前迈进。从助力经济发展到满足群众期盼，再到服务乡村振兴，昭化区不断探索创新，完善公共法律服务体系，为经济社会发展和人民群众的美好生活提供了强有力的法治保障。未来，昭化区将继续锚定发展新需求，持续提速公共法律服务建设，为建设法治昭化、幸福昭化书写更加辉煌的篇章。

（杨黎明 四川经济网记者 侯东）