四川经济网讯（记者 毛春燕 李弘）1月20日，四川省第十四届人民代表大会第四次会议在成都开幕。政府工作报告中提出，完善多层次社会保障体系。

工伤保险待遇的先行支付制度对于保障工伤职工的基本劳动权益和降低工伤维权成本具有重大意义。它确保了职工在发生工伤后，不因医疗费问题而导致无法及时就医治疗，体现了国家履行社会保障职能的具体行动。

省人大代表，内江市医疗保障局局长，民建内江市委会副主委孙小杰（张雷 摄）

在工作中，省人大代表，内江市医疗保障局局长，民建内江市委会副主委孙小杰发现，近年来，到社保经办机构申请工伤保险先行支付的案例越来越多，并存在情形不明确，疑难案件浮现；业务经办难，待遇追偿率低；基金压力大，权利义务不对等等问题，一定程度上影响工伤基金的平稳运行，助长未参保企业的不法行为。

孙小杰表示，《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金先行支付暂行办法》等有关法律法规对工伤保险基金先行支付的情形、追偿的方式等虽有明文规定，但受机构职能职责调整、经办机构执行的约束力不强等因素影响，社保经办机构在具体经办过程中，依法依规行政与维护基金安全的矛盾日渐凸显。

对此，孙小杰呼吁尽快出台先行支付经办追偿细则，进一步明确申请先行支付的时限和申请先行支付的情形；延长受理后的经办时限；细化经办流程及材料要求，进一步保障工伤基金安全和参保人员权益。

同时，建议省金融监管局协调银行等金融机构，对社保经办机构向银行和其他金融机构查询用人单位存款账户、用人单位开户银行等给予支持，对依据县级以上社保行政部门作出的《划拨决定书》划拨其应偿还的数额予以支持。