5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法）正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法既是为民营经济量身定制的基本法，也是民营经济发展的促进法和保障法。

政策东风至，经济大省四川已蓄势待发。5月19日，新法实施前夕，四川省人大常委会举行专题会议，推动民营经济促进法在我省全面贯彻实施。

会上，省发展改革委、省经济合作局、省法院、省市场监管局等围绕新法谈认识、讲举措，多家民营企业负责人立足新法说感受、提建议。同时，会议还围绕准确把握民营经济促进法的重点内容、凝聚保障法律贯彻落实的工作合力等提出要求。

新法落地，气象更新。四川正聚力“蜀”写民营经济发展新篇章。

 会议现场

"盼的就是这一天！"

——川企畅谈法治获得感与发展强信心

“4月30日，我有幸列席十四届全国人大常委会第十五次会议，见证了民营经济促进法表决通过的重要时刻！”极米科技股份有限公司董事长钟波谈起当时情景仍难抑激动之情，他表示，民营经济促进法蕴含的对民营经济平等对待、鼓励科技创新、加强权益保护等重要精神，为民营企业注入了强大的发展信心。

钟波的一席话道出广大四川民营企业的心声。

据国家统计局四川调查总队数据，截至2024年末，全省民营经营主体达到893.3万户，比上年末增长1.9%，占经营主体总量的97.1%。

是“数量主体”也是“发展主力”。一季度，全省民营经济实现增加值8425.6亿元、增长5.6%；民间投资增长3.6%，高于全国3.2个百分点。企业数量和投资额度的双增长，印证着四川民营经济的发展活力。

如今，即将施行的民营经济促进法突出问题导向，聚焦公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面，发布一系列具有很强针对性的条文，极大稳定了民营企业的发展预期。专题会上有企业代表直呼“盼的就是这一天！”。

让四川科伦药业股份有限公司董事长刘革新深切感受到民营经济促进法的里程碑意义，是其中蕴含的多个“第一次”——第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。

另外，在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。老房子餐饮管理集团总裁王眉潮注意到，民营经济促进法中“平等”“公平”“同等”等表述出现26处，精准命中民营经济发展的痛点，“这消除了民营企业的‘身份焦虑’，让我们真正感受到‘自己人’的归属感。”王眉潮感慨道。

同时，民营经济促进法还支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。

“让我们一线科技工作者深感振奋！”成都人形机器人创新中心有限公司董事长张睿睿在看到民营经济促进法第十六条“支持在战略性新兴产业、未来产业等领域创业”和第二十八条“牵头承担重大技术攻关”等突破性条款后十分欣喜，对民营企业站上国家科技主战场甚至走向“C位”更有信心。

据张睿睿透露，成都人形机器人创新中心在近期发布了国内首个基于3DSGs的人形机器人规划推理执行系统Raydiculous—1后，还将在今年西博会期间发布“全球首款双足独立自由行走仿生恐龙机器人”，进一步展现了中国人形机器人产业化落地的破局思路。

“四川如何全面有效实施？”

——凝聚保障法律贯彻落实的工作合力

法律的生命力在于实施。经济大省四川如何乘政策东风而上，加快推动新法从“纸上”落到“地上”？

作为与会的民营企业代表之一，四川科道芯国智能技术公司董事长朱琳琳的会议材料上写满了笔记，对“公平竞争”“投资融资促进”“服务保障”“权益保护”等相关条款进行深度学习后，她更加期盼民营经济促进法在四川的落地见效。“建议四川尽快出台配套的实施细则，明确各项政策措施的执行标准、操作流程和责任主体，增强可操作性、实效性。”朱琳琳表示。

对此，四川天府盛创文化旅游发展有限公司董事长温雪倩也表示赞同。在推动政策精准落地方面，她建议针对中小企业、新兴产业制定差别化举措，确保“非禁即入”“一视同仁”覆盖全行业、落实到基层，真正破除“玻璃门”“弹簧门”“隐性壁垒”。

“推动民营经济促进法在四川全面有效实施，是省人大常委会及经济委员会的职责所在。”省人大经济委员会副主任委员吴泓表示，下一步，将扎实做好我省民营经济促进条例立法前期工作，深入开展立法调研，将民营经济促进法确定的重要原则和制度要求等转化为具有四川特色、可操作、能落地的具体规定。同时，会同相关部门及时清理与民营经济促进法规定不一致的地方性法规。

企业有需求，政府有回应，这正体现了民营经济促进法对引导规范和服务保障的注重。会上，多家省直部门也结合各自职能提出贯彻落实民营经济促进法的“新打法”。

省发展改革委提出，将以落实民营经济促进法为契机，深入开展优化民营经济发展环境“五个专项治理”，聚焦经营主体关切，切实破解一批堵点、难点问题。并进一步落实政企常态化沟通交流机制，加快建设民营经济服务中心，构建省市县三级联动的线上线下服务体系，畅通民营企业诉求反映渠道，协调解决实际困难，通过解剖“一个问题”解决“一类问题”。

另外，省市场监管局也将推动出台《四川省公平竞争审查办法》，以民营经济组织遭受歧视性待遇反映最为集中的政府采购、奖补、政企合作等领域为重点，进一步细化公平竞争审查规则，充分保障民营经济组织公平参与竞争。

会议强调，民营经济促进法的政治性、政策性、专业性很强，推动法律贯彻实施，需要各界齐心协力、久久为功。对此，四川将在全面落实法定职责、完善配套法规制度、加大依法监督力度、做好法律宣传解读等方面持续发力，凝聚保障法律贯彻落实的工作合力，齐心协力促进全省民营经济持续、健康、高质量发展。

（四川经济网记者 唐千惠 文/图）