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省情研究所丨西部“奇迹”

2025-05-27 09:28:59 稿件来源:川观新闻 编辑:魏文红校对:赵丁责任编辑:黎琦审核:张瑞灵

此刻,塔克拉玛干沙漠边缘,新疆于田县10万株玫瑰惊艳绽放。去年底,中国人用3046公里的“绿色围脖”对世界第二大流动沙漠完成“锁边”,工程合龙处的于田县被栽种下兼顾生态、经济与浪漫的句点。

数十年、数十万人,奉献青春、战天斗地、守护家园,阻击“死亡之海”扩散,如果把这段伟大历程拍摄成一部电影,主题一定离不开这两个字——“奇迹”。

不知不觉间,21世纪的进度条将走完四分之一。世界向东,中国向西,本世纪头25年正是中国实施西部大开发战略的25年,当时代浪潮奔涌过这片辽阔的土地,一颗颗带有“奇迹”基因的种子向下扎根、向上生长。

它们是四川锦屏山地下2400米追寻“宇宙幽灵”的暗物质实验室,贵州崇山峻岭间将人类“视界”延伸到百亿光年之外的“中国天眼”;是人类铁路建设史上难度最大的超级工程川藏铁路,在广西建设的新中国成立以来第一条连通江海的超级大运河;是内蒙古面积超过7000万平方米的我国单体最大光伏电站,始于西部惠及千万家的“神州气脉”和“电力高速公路”;是黄土高原上不再泥沙俱下的“母亲河”,从濒危走向频现的大熊猫、藏羚羊、黑颈鹤等珍稀野生动物……

书写“奇迹”,西部各省区市都不乏“神来之笔”。5月25日,第二十届中国西部国际博览会在成都开幕,它因西部大开发而生(2000年首次举办),此番盛会再启,打开了透视西部“奇迹”的窗口。

25年西部经济总量翻了四番多

势头强劲在产业

西部大开发被称作“世纪工程”,是国家层面最早提出的区域协调发展战略之一,25年大开发的成效众望所归地体现在经济层面。

2024年,西部十二省区市实现GDP28.73万亿元,占全国比重21.3%。横向看,这些数据并不亮眼,毕竟西部省份的数量占了全国近四成,但纵向看就会发现“含金量”在不断提升。

时间线回到2000年,西部大开发战略全面启动实施。当时西部面临的局面是:十二省区市经济总量1.54万亿元(1999年数据),占全国比重16.6%,西部所有成员联手甚至不及“广东+江苏”组合。这与西部面积占全国七成多、人口占近三成的分量,形成鲜明反差。

一经比较,“含金量”扑面而来:25年间,西部经济总量增长了17.66倍、翻了四番多,在全国经济中的比重提升了4.7个百分点。同期,全国经济总量增长了13.89倍。

数据表明,西部大开发让西部开启了增速持续高于全国水平的“追赶”形态。2007年西部增速超过东部,改变了长期以来东部经济增长领跑全国的局面。以2024年为例,在全国GDP增速最快的10个省份中,西部占了5个,如果拓展到前15,西部占到8个。

更重要的是,西部崛起改写了全国区域格局。1999年,全国排名前10的经济大省中没有一个位于西部。2024年,西部“领头羊”四川稳居全国第5;位次变化较大的还有:陕西从21位升至14位,重庆从22位升至17位,内蒙古从24位升至20位,贵州从27位升至22位。

人们不禁问,何以西部?回答这个问题,要读懂弄通党中央经略西部的战略定力。从本世纪之初印发《关于进一步推进西部大开发的若干意见》,到新时代制定《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,党中央始终把西部发展摆在重要位置,一以贯之、久久为功推动西部高质量发展。

特别是党的十八大以来,习近平总书记对西部地区发展念兹在兹,调研考察足迹遍布十二省区市,主持召开新时代推动西部大开发座谈会,强调西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重,要求进一步形成大保护大开放高质量发展新格局。

过去西部弱,弱在产业;如今势头强劲,还在产业。我国通过“竞赛”比拼方式,目前布局了80个国家级先进制造业集群,其中有13个位于西部省份,这份“追赶跨越”的成绩来之殊为不易。

云南形成全球第一的锡、铟产业链,全国第一的铂族金属产业链;内蒙古稀土储量和冶炼分离产能世界第一;甘肃拥有全国最大、世界一流的镍钴铜新材料产业基地;重庆汽车总产量列全国第三位,尤其是问界M9稳居国内50万元级以上的豪华车型销量第一;四川高端柔性屏占据了全球50%的市场,发电设备产量连续多年居世界第一、核电装备产量占比全国第一;陕西建成全国唯一、亚洲最大的航空产业聚集区……

即便是在农业领域,西部成就也是斐然的。

1999年,全国产粮前10的大省,西部只有四川;2024年十占其二,内蒙古跃升至第六位,提升了9个位次。25年间,全国粮食总产量增长近40%,新疆增长了192%,增幅位居全国第一;内蒙古增长187%,增幅位居全国第二,两者粮食产量在全国的占比分别提升了1.7和3.0个百分点,成为不折不扣的“新粮仓”。

崇州天府粮仓国家现代农业产业园区。C视觉摄影师 张文洪

新疆过去以产棉闻名。而到2024年底,累计建成5989万亩高标准农田,占永久基本农田的72.8%,大幅提升了单位面积产量。2024年,新疆每亩产粮524.8公斤,较全国平均数高出33%,一举成为全国单产冠军。

重塑发展底层逻辑

补短板+固底色

2024年4月,新时代推动西部大开发座谈会召开,吹响了新一轮西部大开发的号角。回望过去25年,西部发展呈现两个鲜明特征,一是用超级工程补齐基础设施短板,二是用生态保护红线框定和厚植发展底色,重塑西部高质量发展的底层逻辑。

最早为人熟知的超级工程,是能源通道。2002年7月,作为西部大开发标志性工程,西气东输工程启动建设。它由一线、二线、三线、四线组成,经过戈壁沙漠、黄土高原、太行山脉,穿过黄河、长江、淮河,管道长度超2万公里,相当于地球周长的一半。投入使用20年来,累计输出天然气近1万亿立方米,惠及近5亿人,它让居民告别了烧蜂窝煤、扛煤气罐的生活,也让中国制造业的要素支撑变得极为可靠。

同样地,大江大河蕴藏的丰富水能,在一个个世界级电站及特高压输电线路工程作用下,点亮万家灯火。仅在金沙江建成的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝四座均跻身世界20大超级水电站之列的电站,装机容量相当于2个三峡电站+1个葛洲坝电站的规模。

白鹤滩水电站

人们体悟最深刻的超级工程,是交通通道。数据显示,西部地区公路通车里程220万公里,铁路通车里程6万多公里,高速公路覆盖97%的20万以上人口城市和地级行政中心。全国高速公路通车里程最长的5个省份中,云南、四川、广西、贵州占据其四。世界最长高速公路隧道、世界海拔最高公路特长隧道、世界最长高原冻土隧道、世界第一高墩大桥、世界最长钢管桁架梁公路桥……西部不断刷新全球桥梁、隧道建设的纪录。贵州是我国唯一没有平原的省份,崇山峻岭间拔地而起的3万多座桥梁,突破瓶颈架设起“高速平原”。

此外,还有众多“乾坤大挪移”式的水利枢纽工程和水运大通道。而攻克复杂乃至极端条件下的施工难题,中国不仅工程技术持续攀登全球之巅,相关装备制造业也在“实战”中完成从“跟跑”到“领跑”的蝶变。比如,本世纪之初,中国近95%的盾构机依赖价格高昂的进口产品,如今“中国造”品牌拿下全球七成市场份额。

宜宾三江口,滔滔江水由此东去始称“长江”,“鸟翔鱼跃”的生态奇观让人流连忘返。多年前,这里是老工业企业“围江”“困江”的局面。

宜宾三江口

青海三江源,首批藏羚羊正朝着可可西里腹地的卓乃湖进发,开启新一年的“全球最壮观的史诗级有蹄类动物大迁徙”。“高原精灵”种群数量已增至7万多只,保护级别从“濒危物种”调降为“近危物种”。

从三江口到三江源的故事,是西部生态保护的缩影。十多条大江大河发源于青藏高原,“亚洲水塔”维系全球约20亿人口的用水需求;我国八大沙漠和四大沙地位于西北,城市风沙大多来源于此。西部资源丰富但环境脆弱,肩负着筑牢国家生态安全屏障的重任。

西部大开发以来,我国在西部实施退耕还林、天然林保护、“三北”防护林等重点生态工程,累计实施退耕还林还草超过3.2亿亩,长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质。甘肃“八步沙”林场,三代人立下“愚公”志,治沙造林32万亩、管护封沙育林草45万亩,书写了将荒漠变绿洲的传奇。

2022年《国家公园空间布局方案》发布,遴选出49个国家公园候选区,其中青藏高原布局的候选区面积占国家公园候选区总面积的70%。

绿水青山就是金山银山。从旅游业角度看,截至今年3月,全国共有5A级旅游景区358家,位于西部省份的有123家,占比超过三分之一。

大开发必须大开放

从“末梢”走到了“前沿”

第二十届中国西部国际博览会首次设立双主宾国,分别为老挝、匈牙利。

第二十届中国西部国际博览会匈牙利馆

中老铁路开通3年多时间,老挝万象南站变成黄金“旱码头”,四川也成了进口榴莲等东南亚水果的全国集散中心,让“贵族水果”化身“亲民爆款”。位于重庆的中国—匈牙利技术转移中心,促成20多个国际技术合作项目签约。

数据显示,过去19届西博会累计吸引100余个国家和地区参会1210余次,6.8万家企业、58万人次参会参展,展览面积246万平方米,签订投资合作项目1.3万余个。

这些显然只是西部故事的一角。

大开发必须大开放,必须融入国内国际双循环。如果找一条物理纽带把西部所有省份的开放事业串联起来,那一定是西部陆海新通道。

这条纵贯西部的国际物流大通道,以各西部省区市为关键节点,利用铁路、海运、公路等运输方式,向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达世界,目的地已拓展至127个国家和地区的563个港口。有了西部货源腹地的坚实支撑,广西北部湾港集装箱吞吐量去年高达901.52万标箱,同比增长12.4%,连续8年实现两位数增长。

西部陆海新通道首要瞄准东南亚、南亚市场,而如“钢铁驼队”般驰骋的中欧班列则畅通了西部地区与欧洲的经贸往来。今年前4个月,中欧班列累计开行6042列,西部省份开行3319列、占比近55%。

更何况,西部民航运输机场数量占全国一半以上。2024年全国有26个机场旅客吞吐量超过2000万人次,其中7个机场位于西部。成都天府国际机场年旅客吞吐量5490.6万人次,同比增长22.6%;如果连同双流国际机场,成都国际航空枢纽年旅客吞吐量超过8700万人次,成都由此超过广州,跻身“中国航空第三城”。

成都天府国际机场。四川省机场集团有限公司成都天府国际机场分公司供图

人流、物流运输繁忙,是大开放的显著标志。用经济指标衡量,看进出口贸易。

1999年,西部十二省区市进出口总额占全国比重4.52%,2024年这一比重为9.24%,25年间提高了4.72个百分点。四川外贸总额超过万亿元,由全国13位升至第8位。此外,广西和重庆均提升了7个位次。这些都有力说明,曾经的“开放末梢”实实在在走到了“开放前沿”。

第二十届西博会期间,西部各方联合推出投资合作项目2200余个,投资金额超3.7万亿元;与国内外投资者共签约投资合作项目416个,投资金额3543亿元。

去年8月,中共中央政治局会议审议通过《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》,对做强做大特色优势产业、深入推进美丽西部建设、提升开放型经济水平、扎实推进乡村全面振兴等作出部署,要求步步为营、久久为功,扎实落实各项部署任务,奋力谱写西部大开发新篇章。

习近平主席在致第二十届西博会的贺信中深刻指出,团结才能共赢,携手方可共进。继往开来,站在新的起点团结奋斗,新一轮西部大开发大潮正起。

(数据来源:国家统计局网站《中国统计年鉴》等)


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