“三合一”专员是中国农业发展银行“54321+N”监督制约管理体系的关键一环，是监督职能向基层延伸的触角，是推进全面风险管理的有力抓手。近年来，农发行巴中市分行紧跟总行、省分行关于“三合一”专员管理要求，精准定位管理职责，充分发挥承上启下的桥梁作用、破立并举，探索形成“四个三”管理工作法，促成巴中分行监督效能提升、业务合规双赢、队伍结构优化的良好局面。

严把“三关”精准选人，筑牢队伍根基

以“政治关”为首，确保忠诚担当。坚持党管干部的原则，将“两个维护”作为硬杠杠，重点从政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面考察，严格落实干部选拔任用条例规定、纪检干部选任要求和基层党组织选举要求，同时兼顾业务素质。累计选拔“三合一”专员5名，任职年龄均为40岁以下的政治素质和业务能力过硬的党员。

以“能力关”为基，突出专业适配。聚焦 “三合一”专员“一专多能”的标准，把“懂政策、懂业务、懂监督”“会查风险、会写报告、会提建议”作为选拔专员的“度量衡”，把是否具有两个及以上条线的工作经历作为任用条件之一，提升专业适配度。

以“作风关”为要，强化斗争精神。把“敢监督、愿监督、会监督、能监督”作为硬指标；把是否具有作风优良、坚持原则、公道正派、清正廉洁的政治品质作为“三合一”专员选任的软指标。以专员过硬的工作作风，保障监督执纪在基层。

构建“三维”培育体系，破解本领恐慌 

因材施教。为新任专员提供履职“过渡期”，该行实行“1+N”辅导计划，即由市分行风险管理/内控合规部负责人牵头会同其他管理部室负责人，根据新任专员的从业经历有针对性地开展“补短板”式培训，把履职内容清单化，累计开展新任专员培训5人次，确保新任专员“上岗”能“上手”。聚焦资深专员的能力拓展，积极配合省分行巡察、条线专项工作的开展，该行累计派出专员参加省分行巡察、审计、综合检查、跟班学习等200余人次，资深专员综合能力快速得到提升。

实战练兵。为专员开通新一代信贷管理系统、反洗钱管理系统等系统权限，让监督有抓手；推行“三查三核”法，查信贷流程核实合规性，查财务数据核实真实性，查员工行为核实廉洁性。让专员在实战中增长见识、在实干中积累经验。

文化浸润。指导专员按期参与案件分析、警示教育、“一把手”讲合规、反洗钱宣传等系列活动，参加年度述职述责述廉述合规会议等，根植“合规为先、风控为要、全面主动、审慎稳健”的风险合规文化理念，持续保持无不良、无事故、无案件的“三无”良好态势。

健全“三化”管理机制，压实履职责任

固化月度汇报。该行风险管理/内控合规部牵头组织辖内专员现场向市分行分管行领导、职能管理部室负责人汇报月度工作。形成“履职成效+发现问题+补强措施”的汇报模式，动态精准掌握专员履职情况。分管行领导及职能管理部室负责人为专员提供履职建议累计24条。

量化季度考核。坚持“双向管理”，在省分行调整“三合一”专员管理模式后，该行快速着手谋划本行管理方案，经广泛征求意见和反复研究讨论，拟定了《中国农业发展银行巴中市分行“三合一”专员季度履职质效评价实施方案》，不断优化监督资源结构，推进专员履职质效评价更加科学化、规范化、标准化。

强化履职末端。督导辖内各支行落实“三合一”专员AB角制度，选择熟悉内控合规、风险管理基本知识，掌握业务领域风险识别、监测、评估、报告和处置方法的人员担任B角，在“三合一”专员离岗时，代为履行监督工作，避免出现监督缺位的现象。

强化“三向”用人导向，激发内生动力

晋升导向，为有为者谋位。倡导“任人唯贤”选人用人导向，鼓励专员树牢力争上游的意识，充分发挥自身优势，对照考核清单“各个击破”向“优秀”档次靠齐，4年来，辖内3个县支行，历任5名专员中有3名专员被省分行考评为“优秀”，有2人被提拔为副科级管理岗，畅通了晋升通道。  

容错导向，为担当者护航。针对内外部检查发现问题，在问责前予以整改时间，保护专员履职的积极性，消除“怕问责而不作为”的顾虑，为专员创新监督手段提供试错空间。

价值导向，让监督者荣耀。引导专员强化“监督就是竞争力”的意识，立足巴中分行“高位求进”经营思路，充分发挥自身防线作用，提升政治站位，努力从传统的风险“防控者”转变为高质量发展“护航者”。历任专员中1人被省分行评为“合规之星”双能个人，1人被省分行评为“金牌撰稿人”，彰显专员出色的综合能力。

（蔡涵姝）