四川经济网讯 （记者 李洋 严易程）近日，记者跟随“阿坝典范 开局突破”主题采访团走进阿坝县龙藏乡。500 余头牦牛在圈舍边悠闲地啃食干草的一幕，让记者颇为动容。“以前草不够，饿死、冻死过牛。”村民才让桑智蹲在自家饲草地边，轻轻捻起一束燕麦草。他家如今种植了 200 余亩饲草地，搭起了暖棚，靠着政府免费发放的草种和技术支持，牦牛冬春死率从过去的 5% 降到了 2%。

让牧户底气更足的，是阿坝县近年来在破解冬春季节牲畜缺草难题的实践中探索出的一套分层推进、统筹衔接的三级饲草供给体系：即“保障型—调剂型—商品型”三级饲草生产供给体系。基础保供靠政府、区域调剂靠村社、市场供给靠企业，各有侧重，协同发力。这一体系分工明确、环环相扣，逐步建立起一张覆盖全县的“草网”，为牧区冬春稳草保畜、牧民持续增收提供了坚实保障。

阿坝县饲草种植基地（李洋 摄）

保障型：把草种到圈里，把风险堵在雪前

“我们用活救灾饲草补贴，把‘等靠要’变成‘自己种’。”阿坝县畜牧兽医服务中心副主任马永翔介绍，近年来，阿坝县将牲畜冬春保草作为重中之重，从政策源头入手精准发力。

2023 年以来，县里每年投入 340 万元专项资金，用于采购燕麦种子、肥料等物资，引导牧民在牲畜转至夏草场后充分利用冬草场空档期实施“卧圈种草”，累计种植面积达 3.5 万亩，年产干草达到 2.73 万吨。同时，县上还建立起贮草奖励机制，牧民自种或外购的饲草，只要通过村、乡、县三级验收，即可按每吨 180 元标准获得补贴。

“以前大家只靠政府发放应急草料，现在都主动种草、贮草，积极性很高。”马永翔说，短短两年，牧民贮草数量比往年提高了2至3倍。受益于此，2023 年春申请救灾草料的农牧户还有360余户，到2025年春，已无一户申请，牲畜冬季死亡率也从过去的 5% 降至2%左右。

工人在种植基地管理饲草（李洋 摄）

调剂型：村社联动，托起草料“兜底仓”

近年来，阿坝县持续推进“调剂型”草料供给体系建设，支持村集体经济和农牧民合作社参与草料种植与流通，形成了“多元供给、统一调剂”的草料调配网络。2023年至2024年，全县通过项目引导，推动村集体与7家合作社种植优质牧草1.08万亩，生产青干草0.84万吨，保障了1.44万个羊单位的冬春草料供给。

“多出来的草料，我们按乡镇统一台账纳入调剂管理，有缺口的村社就优先调拨。”县农牧局工作人员马永翔介绍。这一机制缓解了季节性、区域性的草料紧张问题，也提升了资源使用效率。

调剂型体系的建立，不仅让村社间实现了“草料互济”，更带动了基层经济增收。数据显示，2023年至今，参与草料调剂的村集体和合作社整体实现经营性增收超过200万元。部分合作社还试点与养殖大户签订“草畜配套”协议，从“种草”延伸到“卖服务”，拓展出草畜一体化经营新路径。

“以前大家守着草堆过冬，现在村与村之间还能互相调剂，不怕临时断草。”卡西村合作社理事长说，“大家种草的积极性也上来了，草，变成了实实在在的经济收入。”

商品型：企业做“后备库”，助力产业链延伸

作为三级体系中的第三层，商品型体系由企业承担稳定、长期的市场供给功能，为政府和村社体系之外提供持续补位支撑，是保障链条中的“后备库”。

具体而言，就是阿坝县现代农业公司以市场化运营模式为全县提供商品饲草料。据了解，农业公司一般按照燕麦+箭筈豌豆的方式，每年种植优质饲草6000亩。同时，利用阿坝县当地的青稞、油菜等秸秆生产青贮饲料、青干草料、草颗粒等产品0.51万吨，可满足0.87万个羊单位的饲草料需求。

阿坝县龙藏乡属半农半牧区，卡西村村民罗浑种植了30亩青稞。“收获青稞后的秸秆，都送给我搞养殖的亲戚了。”

“三级饲草体系有效破解了冬春缺草瓶颈，牦牛掉膘少了，牧民腰包鼓了。”马永翔说。下一步，阿坝县将争取国家草原畜牧业转型升级项目，完善“4311”产业体系，总结可复制、可推广、可持续的草原畜牧业发展模式，为黄河流域草原畜牧业高质量发展积累“阿坝经验”。