“从申报到领证只用了10个工作日，自贡市沿滩生态环境局的‘一对一’服务太给力了。”近日，自贡国泰华荣新材料有限公司负责人拿到崭新的排污许可证后感慨道。

这一企业获得感提升的背后是沿滩区生态环境局为全面落实排污许可制度改革要求，今年以来创新实施的“线上+线下”双轨服务机制。截至6月24日，该局已指导104家企业完成排污许可证申领，帮助516家企业完成排污登记管理，在全市率先实现266家排污单位登记备案延续和注销完成率100%，成功打造了固定污染源监管的“沿滩样本”。

该局构建的“线上即时响应+线下精准帮扶”服务体系是其核心支撑。线上通过QQ、微信等数字化手段，建立了“24小时不打烊”咨询平台；线下采取“送服务上门”模式，成立专项指导组，对系统操作困难的企业进行“手把手”教学，确保所有企业“会操作、能申报”。

同时，为凝聚监管合力，该局采取“分片包干、责任到人”的方式联合12个乡镇街道组建专项工作组，开展了全覆盖排查。“针对重点难点企业，我们还实施‘一企一策’精准帮扶，协调解决排污许可登记备案问题。”沿滩区生态环境局相关负责人介绍，该局建立了问题台账销号制度，对整改情况进行实时跟踪，确保“发现一个、解决一个、销号一个”。

 此外，审批流程的优化也显著提升了服务效能。排污许可管理分为重点管理、简化管理和登记管理三类，前两类需要申领排污许可证，登记管理则只需在系统提交备案申请。办理类型包括首次申请、重新申请、变更申请和延续申请，企业可通过全国排污许可证管理信息平台在线提交申请。按规定，审批部门对简化管理企业的申请需在20个工作日内完成审批；对重点管理企业的申请，30个工作日内作出审批决定；需要进行现场核查的，审批时限延长至45个工作日。“通过优化流程、提前介入服务，我们通常10个工作日左右就可办结，大大缩短了企业等待的时间。”该负责人表示。

 值得一提的是，该局还着眼长效机制建设。建立“一户一档”服务档案，落实定期回访制度，做到及时收集并解决企业排污许可相关问题；加强基层队伍建设，重点提升其许可证核发审核等6项实务技能；构建“动态监管+跟踪服务+能力提升”工作机制，推动全区960家排污企业实现从“被动审批”到“主动服务”的管理模式转型。

（周劲 曾航）