今年以来，眉山市政务服务和公共资源交易服务中心持续深化“放管服”改革，以降低企业制度性交易成本为引擎，不断探索“互联网＋公共资源交易＋金融服务”模式，不断提升交易领域金融服务开放水平，破除不合理行业准入壁垒，着力构建公开透明、竞争有序的现代化市场体系，降低市场主体运营的制度性交易成本，激发市场活力与资源配置效率，服务全国统一大市场建设。截至2025年6月30日，电子保函（保险）在投标保证金中占比达77.38%，为投标人释放资金90.99亿元。

聚力“开放”，打造金融服务开放新高地。印发《关于加强眉山市工程建设项目投标保证金管理工作的通知》，规范保证金管理，全面放开工程建设领域公共资源交易金融服务市场。2025年5月，对外发布入驻公告，突破地域服务限制，在全省率先推出符合基本条件的银行、担保、保险、保险中介机构均可申请在眉山市公共资源交易领域开展投标保证金电子保函（保险）业务。截至6月底，已有49家机构申请，机构数量较2024年底增长400%，其中12家机构已完成系统对接并上线运行，其他机构将陆续上线。放开入驻有利于促进市场的充分竞争，吸引更多的电子保函（保险）开具机构进入眉山市场，丰富市场的供给，提高市场的活力和效率。

聚焦“成本”，降低企业制度性交易成本。严格执行《中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》，规范电子保函（保险）开具机构收费行为，减少对市场主体正常经营活动不必要的干扰，眉山市实行电子保函（保险）保费费率由机构按市场化原则自行确定，不再设立最低收费标准，企业综合成本进一步下降，中小企业受益尤为显著，缓解小微企业“融资难、融资贵”问题。降低制度性交易成本能够为企业发展创造良好的环境，从而促进资源要素更快合理的流动，营造“公开透明、公平公正、高效便捷”的公共资源交易环境。

聚焦“服务”，充分拓展交易平台功能。完善交易金融服务平台建设，深化平台模块功能建设，实现数据互联互通，充分发挥信息汇聚功能，提升互联网金融服务能力。同时落实防范金融风险举措，加快构建索赔、赔付、追偿的闭环机制，实施电子保函（保险）开具机构失信惩戒措施。加大平台服务力度，定期研判开放入驻后呈现的新问题，既高效解决企业融资问题，又推进平台、电子保函（保险）开具机构、交易主体等协同合作，充分保障招标人、投标人以及电子保函（保险）开具机构合法权益，共同助力眉山经济社会高质量发展。

眉山市政务服务和公共资源交易服务中心负责人表示，降低企业制度性交易成本能够打通区域壁垒，畅通国内大循环，促进区域协调融合发展，推动全国统一大市场建设。让企业在更加优化的市场环境中运营，不断增强市场活力和竞争力。

（朱小根 曾忠成）