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放眼涪江之畔的遂州大地,塔吊林立的工地一个接着一个,勾勒出城市发展的崭新天际线,更打开观察区域发展的绝佳窗口。
战鼓催征,风起遂州!
从总投资676亿元的11个50亿级项目落地遂宁,到省重点项目投资完成率跃居全省第二,再到专项债支付率72.4%领跑全川——项目建设的“遂宁速度”背后,是一场静水深流的效率革命,更是一场向机制要活力、向创新要动能的深刻变革。
这场变革以项目为战场,用机制创新重塑发展逻辑,让一座内陆城市在高质量跨越式发展赛道上跑出崭新且昂扬的突围竞进姿态。
机制破壁
打通项目落地的“任督二脉”
“过去协调一个跨部门审批,材料要在几个部门之间‘旅行’半个月,就像一场马拉松。”遂宁市发展改革委相关负责人坦言,当传统行政效能碰上动辄数十亿元的重大项目,制度性交易成本成为无形路障。
破除梗阻,刻不容缓!
遂宁项目工作的突围在重构机制端着力——
赛场亮绩,加压奋进,“首末位发言”催生追赶动能。以“全省前七位”作为评价基准,项目投资首末位发言评价机制建立起来,重点评价项目建设进度、资金支付等指标,每两月在市委常委会会议上汇报情况,让落后者红脸出汗,推动工作紧起来、实起来。
攥指成拳,合力攻坚,“3+2统筹”打破行政壁垒。 建立起重大项目“3+2”统筹协调机制,将四大项目库、七大攻坚组拧成一股绳,上半年协调解决项目问题80余个,梳理清退近三年“僵尸”项目43个。
刀刃向内,效能跃升,项目攻坚年行动穿透管理最小颗粒。全面开展“效率革命行动”和项目攻坚年行动,上线运行“项目通”平台,创新实行“红黄绿码”监管,将项目审批审查事项梳理到“最小颗粒”,依规合法进行“删、减、并”,推动办事环节和时限分别压减68.8%、89%,项目审批审查事项办理效率提速62%。
机制创新释放的效能令人惊叹:上半年遂宁市签约亿元项目66个,协议投资总额972.9亿元,协议金额同比增长207.4%;其中,投资50亿元以上项目11个、协议投资金额676.8亿元。
数智赋能
构建穿透层级的系统构架
在遂宁市政务服务中心2楼,遂宁智慧城市综合运行管理中心的一块大屏上,跳动着全市的项目总数和项目进度。
数据转动,尽在掌控。
“全市项目从策划生成到竣工验收各环节,全部纳入‘项目通’平台监管。”遂宁市发展改革委项目管理科相关负责人介绍,该市实行“在线监管+极限审批”,460个重点项目实现全覆盖在线“赋码”监管、动态化分析预警,目前已“点对点”向1771个谋划储备、加快前期和在建项目发送异常预警信息5735条,督促整改问题520余个。
作为数智赋能经济工作的关键一招,“项目通”平台通过穿透层级的系统构架,构建起全市项目工作的数字基座。
与此同时,在“数”上做好文章,一系列针对性强、效果显著的措施,成为了项目推动的助燃器——
发布项目审批标准流程图和办事指南,将项目全生命周期细分为房屋市政、交运、水利等9大类,策划生成、规划立项、施工许可等5大阶段,梳理用地、环评等审批审查标准事项877个,建筑垃圾处理备案等非标事项18个。
围绕业主办事需求,建立覆盖全市911家企业的市县两级政企交流群,依托“项目通”平台提供项目中介服务、资金进度查询、政策咨询、智慧选址等企业事项109个,累计服务企业6万余次。新上线“项目问题直通车”,协调推进项目(企业)问题诉求81个。
数字治理的魔力在数据中显现:上半年,遂宁市项目签约履约率、履约开工率、市重点项目投资完成率同比分别提升171%、6%、9%。
“赛场”验靶
锤炼“干字当头”的严实作风
7月11日,安居区人民政府与广东先导稀材股份有限公司签署项目合作协议,标志着全市近3年来首个百亿级产业项目正式签约落地,成为遂宁“大抓招商引资、重抓招大引强”的重大突破。
项目潮涌,动能澎湃。一年来,一个个大项目、好项目接连在遂落地,不断激活遂宁发展的活力、拓宽遂宁发展的空间。
新风激荡,实干当先。与此同时,遂宁干部的工作作风也随之深刻转变。得益于深入开展的“效率革命行动”,雷厉风行和求真务实之风在干部队伍中盛行。
在招商引资的战场上、向上争取的尝试中、项目落地的全过程,“干字当头、快字为要、严字打底”成为干部的鲜明特质,解决问题的能力、推动工作的效率不仅得到了企业家的一致点赞,更散发出吸引投资、集聚要素、激发活力的“强磁场”,引得企业“连投”“跟投”。
干部作风之变也催生着发展气象之新:上半年遂宁市固定资产投资增速10.5%,居全省第四;向上争取也成效明显,截至目前,全市已争取超长期特别国债项目54个,到位资金18.17亿元、为去年额度的1.79倍。
项目竞速背后,“遂宁效率”无处不在——“红黄绿”码闪烁的大屏上、项目拉练的比学赶超中、干部们笔记本上的进度表里,一场以项目为载体的深刻变革已然发生。
效率如风,席卷遂州,这场变革的深意远超项目提速本身。
它是一场刀刃向内的自我革新。将“砥砺四十载、奋进两千亿”的目标从纸面烙印为干部心中的坐标,将“唯旗是夺”的拼搏意识熔铸为城市精神的内核。
它更是一次发展理念的深刻嬗变。以智能化、精细化治理打破路径依赖,以机制创新更加充分释放人的潜能,用数字赋能穿透行政壁垒,为高质量跨越式发展提供了“遂宁解法”。
这场变革证明:当一座城市以效率破局、凭实干争先,其焕发的不只是项目的速度与激情,更是整个经济社会肌体向上向前的昂扬姿态与无限可能。
风物长宜放眼量。当内陆城市学会用效率革命的“手术刀”解剖发展难题,用项目场上的“脚手架”构筑竞争优势,遂宁高质量跨越式发展的宏图必将增添更多生动注脚。
(李佳雯 四川经济网记者 张琳琪)