“现在农作物的投保面积、理赔费用都会公示，很规范。”日前，广元市昭化区纪检监察干部在走访磨滩镇长青村时发现，之前村民反馈的乱作为村干部已受到相应处理，相关问题也已整改完成。

政策性农业保险在稳定农民种植收益、分散农业生产经营风险等方面有着十分重要的作用，事关群众切身利益。

今年以来，昭化区纪委监委将整治政策性农业保险突出问题作为开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的“自选动作”，严查“虚假投保”“违规理赔”及其背后的腐败和作风问题，切实维护群众利益。

数字赋能 提升监督质效

今年7月，长青村1名村干部因在开展政策性农业保险相关工作中不正确履行职责，受到处分。

政策性农业保险涉及面广、政策性强、数据量大。今年昭化区纪委监委依托“大数据+”监督模式，组织农业农村、审计、财政、政务等部门专业技术骨干，建立涵盖政策享受对象基础信息、投保面积、资金发放等内容的数据库，确定参保对象是否符合条件、赔付面积是否真实等5类比对规则，并逐一与财政、市场监管、环保等部门的相关数据进行比对，发现虚报领取、虚假理赔等疑点数据25条。

“在数据比对过程中，我们发现长青村2021年至2024年参加政策性农业保险的农户投保面积均超出了实际种粮面积。”该区纪委监委相关负责同志介绍，经核查，是该村负责政策性农业保险相关工作的村干部李某，在推广投保工作中不仅告诉农户可以超实际耕种面积进行投保，还在未开展数据核实的情况下，直接将各村民小组上报的投保面积汇总并上报，致使累计投保面积超出实际种粮面积0.23万亩，多支付保费4.2万元。最终，李某受到政务警告处分。

针对上述问题，昭化区纪委监委举一反三，按照“投保面积≤粮食补贴面积”这个常理，详细比对各镇、村近几年来政策性农业保险的投保面积和粮食补贴面积，发现有5个镇的政策性农业保险投保面积大于粮食补贴面积，累计超申报面积2万余亩，造成财政资金匹配损失30余万元。

攥指成拳 严查风腐问题

政策性农业保险是一项国家惠农政策，既关系民生也关系粮食安全，只有找出问题、倒查责任、推动整改，才能让政策性农业保险成为“真保险”，防止惠农利农政策缩水走样。

昭化区纪委监委在通过数据比对发现疑点问题的基础上，紧盯政策性农业保险领域，运用“协作区+行业部门”工作机制，组建工作专班，严查虚报冒领、违规收费以及缓发少发等保险理赔过程中存在的问题。

此前，工作专班在太公镇开展监督检查时，发现太平村文书吴某对政策性农业保险投保数据审核把关不严，致使该村2021年至2024年农户投保面积超出实际种粮面积0.32万亩，多支付保费5.85万元。

党员干部不作为、乱作为的背后，往往隐藏着干部的作风问题、腐败问题。经查，2022年，吴某通过编造虚假农田理赔资料的方式，以自己母亲、妻子等名义，编造7户49.5亩受灾农田，并纳入理赔范围，骗取保险理赔金2838元用于个人生活开支。最终，吴某受到政务警告处分。

“在开展监督检查时，我们紧盯农业保险理赔政策执行、理赔审批程序、理赔资金发放等内容，深入村组、农户和保险公司，翻阅资料、现场核实，全方位、多角度排查问题。”工作专班负责同志罗晓惠介绍，通过入户走访、调取档案、查阅账目等形式，发现虚假投保、虚假理赔、私分经费等问题44个。

与此同时，昭化区纪委监委围绕监督检查发现的各类问题，聚焦政策性农业保险的申报、审核、理赔等重要环节，逐一分析相关问题的责任人责任，实行流程倒查、责任倒追，严查政策性农业保险领域腐败和作风问题。截至目前，给予党纪政务处分17人，运用“第一种形态”处理27人，清缴追回资金30.4万元。

堵塞漏洞 护航政策落地

针对涉农保险领域暴露出的行业性、系统性制度漏洞和廉政风险，昭化区纪委监委制发纪检监察建议，督促行业部门加大自查力度，建立问题台账，逐一整改销号。同时，通过个案剖析、类案梳理的方式，深入查找案件背后的普遍性问题和深层次原因，通过召开警示教育大会、开展廉政谈话、通报典型案件等形式，用身边事教育身边人。

“我们还组织相关责任单位通过村民大会、坝坝会、‘村村响’广播等形式，积极开展政策性农业保险政策宣讲，既引导群众懂政策、守政策，也发动群众参与监督，利用群众智慧守护群众利益。”该区纪委监委相关负责同志介绍，截至目前，群众已主动退缴多领取资金4万余元。

此外，昭化区纪委监委督促财政、农业农村等部门，梳理形成涉农保险补贴政策汇编，聚焦补贴申报、审核审批、资金发放、准入退出等关键环节，绘制工作流程图，明确责任分工、提供工作指引，推动制度笼子扎得更牢、权力运行更加规范。

在此基础上，该区纪委监委督促相关部门全面排查投保、理赔、审核等5类风险隐患，对标主体责任、制度机制、日常管理等方面存在的短板弱项，建立完善《昭化区政策性农业保险审核办法（试行）》等制度机制4项，有针对性地堵塞制度漏洞，兜住民生底线。

“政策性农业保险是一项惠农、护农、利农的好政策，必须严格执行、落实到位。”昭化区委常委、区纪委书记、区监委代理主任余春贵表示，将持续聚焦政策性保险领域强化监督检查，督促行业部门各司其职，护航政策落实不偏向、不走样，以有力监督护航惠民惠农政策落地落实。

（张雅琳 王菲菲）