四川经济网讯（乔薇 记者 何宗蔚）10月15日，在省政府新闻办举行的“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第四场上，省发展改革委副主任李海蓉介绍，五年来，四川、重庆两省市在政策同向、资源共用、市场共建、利益共享等方面取得积极成效，形成了一批具有全国影响力的首创性改革成果，市场准入“异地同标”、企业跨省市“一键迁移”等创新举措也取得显著成效。

省发展改革委副主任李海蓉介绍有关情况（乔薇 摄）

“落实好成渝地区双城经济圈建设这一重大战略，是在不改变行政隶属的前提下，让要素跨区域高效流动。”李海蓉介绍，两省市联合制定改革方案，成立专项工作组，推动建立川渝一体化发展体制机制，打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

在最有条件的川渝毗邻地区率先开展改革试验，设立全国首个跨省共建省级新区——川渝高竹新区。新区地处广安市邻水县高滩镇与重庆市渝北区茨竹镇交界，两市区共同组建新区管委会，以两省市人大常委会协同立法的方式，授予管委会行政管理主体资格，按照“能放则放、应放尽放”原则，已下放省市县三级174项行政权力事项由管委会承接。同时两市区合资成立高竹开发公司，统筹负责新区“投、融、建、管、运”工作，村镇管理、民生事业、基层治理则由原行政辖区负责，形成了“经济活动一体开展、社会事务分区管理”的建设模式，为新区快速发展提供了制度保障。截至2024年底，新区入驻企业数量、税收收入较成立之初实现翻番，建成区面积也扩大到原来的3倍。

利益联结机制同步突破。探索以资本为纽带、项目为载体，促进两省市交通、物流等领域资源整合。达钢集团、万州港口、四川港投、重庆航发等两地六方联合成立港口物流公司，共同负责万州新田港二期项目的投融资和建管运，进一步优化了我省东出北上重大枢纽节点布局，推动东向开放从“借港出海”向“建港出海”转变，同时也缓解了万州地方国企单独投资、单独运营、货源缺乏保障的投资经营压力，在跨区域合作中实现相互赋能、互利共赢。

李海蓉表示，“两区”分离改革作为新生事物，还面临一些体制机制障碍、政策卡点堵点、运营管理难题，需要在实践中不断深化探索。下一步，将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，在全面总结各项改革经验基础上，聚焦规划统一管理、财政协同投入、税收利益分享等重点领域和关键环节，在更大范围、更深层次谋划开展前瞻性、差异化改革，以更大力度促进资源要素跨区域自由流动和高效配置，为推进双城经济圈建设走深走实、更好服务全国统一大市场建设作出积极贡献。