川经瞭望记者 程强  文/图  

10月18日，走进雅安经开区政务服务中心，企业办事“只进一扇门，办成所有事”，这里创新的“政务+”服务模式，正通过一系列精准务实的举措，为企业发展注入新动能。

“在政务服务中心，我们不仅快速完成了项目审批，还通过专利快速预审通道，提前两个月拿到了产品上市的关键资质。”一名新材料企业负责人告诉记者，这种高效服务为企业抢占了市场先机。

雅安经开区法务中心

这一变化得益于雅安经开区政务服务中心创新的“政务+”服务模式。该中心通过深度整合政务、金融、司法等资源，打造出“政务+金融”“政务+司法”等一系列创新服务机制，为企业提供从孵化到成长的全生命周期服务。

政务+司法：构建法治护企新机制

“5月份到现在，咨询的次数有50次左右，人数150人左右，成功调解纠纷3起。”雅安经开区法务中心负责人李波介绍，其中一起员工与公司的经济补偿金纠纷，通过调解顺利达成合意，避免了诉讼程序。

经开区政务服务中心创新构建“12345+非诉调解”工作机制，全量归集经开区涉企矛盾纠纷，通过整合公安、信访、工会和政务相应职能，建设经开区法务一站式服务平台。

“我们将‘12345’政务服务热线平台及各网络问政平台集中进行统一管理，实现突出问题、高频诉求等数据可视化，找准高频热点矛盾纠纷发生领域。”经开区政务服务中心主任郭沁介绍说。

截至目前，已开展涉企矛盾纠纷调解5起，涉及企业职工132人，涉企纠纷咨询11起，涉及企业职工25人，为企业健康发展提供了坚实的法律服务保障。

变多头为一站，是这一机制的显著特点。通过建立“联动调处”机制，实现“平台吹哨、部门报到”，形成“专业律师+执法部门+行业管理”多部门联合纠纷化解的运行机制，为企业节约调解时间30%以上。

同时，法律增值化服务和专业调解团队相结合，实现工作日全天候法务服务不断档，目前已入驻律师事务所10家，公证机构2家，鉴定机构1家，仲裁委员会1家，配置专业调解人员1人。

服务内涵不断丰富，截至目前已开展企业法律体检10次，举办法律培训15次，开展企业合同审定5次，为企业提供了全方位、多样化的法律保障。

政务+金融：注入资金活水解企忧

融资难、融资贵一直是制约中小企业发展的瓶颈。雅安经开区政务服务中心针对这一痛点，积极搭建银企对接平台，引入成都银行等金融机构设立服务窗口，为企业提供精准金融服务。

“我们通过和服务中心的联动，了解企业资金需求情况，减少中间时间消耗。”成都银行雅安分行公司业务部负责人表示。该行将重点支持大数据、先进材料、高端装备制造等核心产业领域，支持实体企业技术创新和设备更新。

成都银行雅安分行服务窗口

在小微企业民生领域，该行以“普惠金融”为引领，依托“天府产业贷”“惠企贷”“惠抵贷”“惠税贷”以及“惠成信”供应链产品，搭建精准营销业务体系。通过简化审批、降低门槛、优惠利率等措施，更多惠及辖内中小企业。

四川科瑞宝公司就是这一服务的受益者。公司负责人吴丽芹表示：“成都银行雅安分行正在为我们申请1000万元信用贷款，这笔资金将有效缓解我们的资金压力。”

此外，经开区政务服务中心还会同浙商银行推出厂房贷、出口数据贷、电费白条等创新金融服务产品，为2家企业提供信贷超1000万元。

 金融服务不断拓展，依托总行数字化转型成果，雅安分行在优化物理服务的同时，建设智能化网点，让更贴心、更便捷的金融服务触手可及，提升企业和市民的金融服务体验。

服务成效：企业获得感实实在在

雅安经开区政务服务中心的创新服务模式带来了实实在在的成效。自投运以来，各业务窗口共计办理各种事项41045项，为3家企业提供临时办公场所。

通过政务管家形式，为企业提供全流程帮代办服务180多次，提供咨询50多次，为企业节省时间40%以上。2024年以来兑付“免申即享”政策资金352万元，支付“快申快享”政策资金30万元，切实提升市场主体经营活力。

企业家协会负责人喻露介绍，政府搭台、协会唱戏的创新模式，让企业受益匪浅。“在场地建设上，企业家协会入驻政务服务中心，与企业零距离接触。在人员上，将政务服务机构和企业家协会人员统一管理，统筹使用。”

通过建立“协会直通车”问题收集和需求快速反映机制，确保入会企业反映问题“2个小时内”得到响应，已帮助企业成功对接各类信息30多条。

增值服务成效显著，目前已对接当地5个商协会成为政务合伙人，增加在物流运输、劳务派遣、财税管理等方面的增值服务事项30多项。利用市场化资源为企业提供法律服务48次，举办法律、财税、保险等讲座交流活动25次，组织企业产品供需对接会10次。

“一套机制”实现流程优化，出台《雅安经开区投资项目全生命周期保障实施方案》将政府投资项目和社会投资项目细分为23项流程，每项流程均落实牵头领导和经办人员。聘请专业“政务管家”2人，采取“一个项目对应一个政务管家”模式，为企业提供全链条指导和帮代办服务。

雅安经开区政务服务中心通过“政务+司法”构建法治护企新机制，通过“政务+金融”注入资金活水，通过协会协同实现精准服务，真正做到了“只进一扇门，办成所有事”，为企业打造了一流的营商环境和发展沃土。中心将持续深化“政务+”服务模式创新，不断提升服务质效，为经开区高质量发展注入新的动力。