晨曦划破天际时，外卖员已载着餐箱穿梭在街巷；夜幕笼罩后，快递员仍抱着包裹奔赴站点，新就业群体如同“毛细血管”，用脚步丈量民生便利，也用奔波支撑起城市的日常运转。

如何让这些“奔跑者”感受到城市的暖意？广汉市坚持以“公共服务围绕人的需求配置”为理念，从精准摸排需求出发，通过分级建设暖心能量站、完善政策与长效机制，推出一系列接地气、有温度的举措，将关怀送到8000余名新就业群体的心坎上。

精准摸排 把“急难愁盼”记在心上

内向的小丁曾多次路过送餐途中的休息驿站，却从未踏入。而新开放的“雒呵呵·暖心能量站（广汉市场监管局站点）”，因与外卖站点“共处一室”，如今成了他和同伴每日畅谈的聚集地。“以前路过类似驿站，要么觉得装修精致，不好意思进门；要么满是陌生人，坐一会儿就浑身不自在。”在西湖路的暖心能量站里，小丁一边说着，一边从微波炉取出板鸭与同伴分享。

这份安心，源自广汉市“公共服务围绕人的需求配置资源”的民生实践。根据新就业群体职业属性与工作场景特征，线上，以“进群融圈”为突破口，创建“两新工委+行业部门+社区+社会组织”四级联动微信建群入群机制，以“柔性互动”为切入点，把新就业群体的“表情包”当作工作的“风向标”，通过分享行业模范事迹、意见征集等互动活动，时刻关注微信群需求冷暖。广汉市新就业群体形象标识“雒呵呵”LOGO网络征集活动中，2000余名新就业群体默默投下的票，让“雒呵呵”的设计更添了几分“烟火气”。线下，由广汉市委社会工作部牵头，联合交通、市场监管等多部门组成专项调研组，先后20余次走访全市60余家快递站点、外卖平台和物流企业，与150余名外卖员、快递员、货车司机面对面交流。“线上+线下”双向发力精准捕捉新就业群体的“急难愁盼”，从充电焦虑到热饭需要，从技能渴望到健康需求，每一个细节都被认真记录。

搭建三级站点 实现“抬脚即达的温暖”

在广汉嘉铭悦城菜鸟驿站微信群内，店主唐涛在群里发文感谢政府为快递员添置座椅和绿植，并表示将加设一张桌子供大家免费使用，瞬间收获满屏点赞。“一张桌子”不仅是一件物品，更是驿站主动调整布局、拥抱服务的体现。其背后，是广汉对社会多元服务资源的有效撬动。为让服务更贴近新就业群体，当地通过发动菜鸟驿站、沿街商铺等市场主体参与，共拓展出67个三级暖心能量站。这些站点虽小，却功能齐全：除“可充电、可休憩、可饮水”基础服务外，还提供就餐优惠、应急药品、便捷充电等特色服务。“以前蹲在路边等退件，现在可以坐着看花、规划路线，心里特别踏实。”快递员张平说道。

如果说三级站是遍布街角的“便民小站”，二级暖心能量站则是扎根物流枢纽的“温馨港湾”。在四川蜀人运业有限公司场地内，来自内蒙古的货车司机李师傅正在二级站里边休息边视频连线家人。“装卸货时人不能走远，但终于有地方能伸腿、连WiFi，就像个临时的家。”广汉联动快递、物流等核心站点、企业，织密6个二级暖心能量站，这些站点以“三可”基础功能为核心，重点增加“能热饭、能上网、能如厕”的“三有”配套。

小丁“抬脚即达”的能量站，正是广汉市暖心能量站服务体系中的一级暖心能量站。全市40个一级站依托社区党群服务中心、银行网点等，突出“全而优”，在“三可”之外新增“五能”：能应急学习、能交流沟通、能技能培训、能意见征集、能法律咨询。其中2个综合服务站更依托市市场监管局、交通局盘活国资闲置资产，创新“能量站+外卖站点+社会组织”共营模式，并建立“两新工委+行业主管部门+运营组织”责任体系，还提供健康管理、益趣课堂、党群活动等“三服务”。“10月，这里会组织送餐志愿服务活动培训，参加活动还可以攒积分兑礼品，我要来参加。”小丁说，这些看似“额外”的学习，让他感受到了远超“歇脚点”的归属。

政策保障 守护“奔跑者的向往”

在一级站点举办的心愿征集活动中，很多小哥们写下“希望日子越来越好”的期盼，传递出他们对美好生活的向往。为切实回应这份“向往”，当地依托企业站点、职业院校、培训机构等平台，开发适用于新就业群体的培训课程已在一级站点中逐步发布，既有“短视频剪辑”“直播带货”等贴合时代需求的技能课，也有“交通安全法规”“心理健康疏导”等实用课程。在寄递物流群内，快递员郭霞正积极报名参加短视频剪辑培训技能课程，“希望能多拍拍视频，把我们送货路上的故事讲给更多人听。”

随着新就业群体党建工作向纵深推进，广汉市关爱服务矩阵持续扩大，为实现服务“长久暖”，《关爱凝聚新就业群体九条措施》同步出台。措施围绕友好场景、住房保障、职业健康、技能提升等9大项细化25条内容，明确24个部门职责，通过“清单化管理、项目化推进、常态化指导”，构建全链条保障体系，确保“站点有人管、诉求有人应、权益有人办”。该政策从意见征集、草案修订到正式出台，全程吸纳新就业群体代表参与。在外卖小哥邱洪见参与的最终意见征集会上，他感慨道：“真没想到，我们的一个需求，竟能变成政府实实在在的惠民政策，这份重视让我们倍感温暖。”

“新就业群体在路上，管理和服务也要一直在‘路上’，我们既要持续将各项措施做深做实，更要让公共服务兜得住他们奔波时的疲惫、兜得稳他们对美好生活的向往。”广汉市委社会工作部负责人表示。

越来越多的新就业群体理解“对美好生活的向往”是双向的，他们积极参与到地方社会治理中去，一起守护“共同的美好”。由外卖小哥组成的“食安公益护航骑手”，累计上报有效线索53条，推动41家商户完成整改，让“苍蝇小馆”变身为“阳光厨房”。由出租车司机、网约车司机组成的“文旅导赏志愿者”，在中秋、国庆“双节”期间，从路线规划、美景美食推荐、门票购买、城市文化推介、应急救急等方面，热情服务游客共计1200余人次，擦亮了“世界级文旅地标城市”品牌。

（甘丽英 文/图）