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四川经济网讯(记者 李洋)11月7日,记者从四川省住房和城乡建设厅获悉,近十年来,四川以系统化、全域化为抓手持续推进海绵城市建设,在提升城市水安全、改善水环境、优化水资源利用等方面取得显著成效。通过探索多样化的技术路径、完善制度体系、强化示范带动,全省海绵城市建设呈现出由点到面、全域推进的蓬勃发展态势,为同类地区提供了可复制的实践范例。

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截至2024年12月,全省城市海绵城市达标面积占比40%以上,累计实施海绵城市建设项目1019个,完成投资177.8亿元。遂宁市是全国首批海绵城市建设试点城市,泸州市、广元市、广安市、绵阳市等多个城市成功入选国家级系统化全域推进海绵城市建设示范城市。与此同时,四川同步开展两批省级海绵城市建设示范创建,评选确定了20个省级海绵城市建设示范城市(县城)。
资金保障体系不断完善,全省共争取国家海绵示范专项资金44亿元,统筹省级专项资金10.55亿元。在中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价中,2023年泸州市、广元市获得A类评价;2024年广元市、广安市、绵阳市同样获评A类,体现了四川在项目实施、建设质量及绩效考核方面的持续稳定表现。
值得关注的是,四川结合自身多样的地理气候条件,探索形成了多种适宜本地特点的海绵城市建设技术路径。遂宁市将内涝治理与试点建设统筹推进,形成“大小海绵”协同格局,打造了具有连片效应的“遂宁模式”,并被列入全国优秀案例。国家终期考核中,该市获评“优秀”等级,额外获得补助资金1.2亿元。泸州市针对沿江丘陵城市特点,提出并实践了“护山、治水、润城、共生”的系统治理思路,构建梯级雨水滞蓄净化空间体系,探索出“六化”建设模式,成为全国仅有的两个连续三年绩效评价获A类等级的城市之一。广元市针对山地河谷型城市特点,确立“1561”建设思路,统筹实施排水防涝、雨洪通道、雨污管网、海绵小区、海绵道路、新型绿化“六大工程”,入选“中国海绵城市十年成就展”城市典范案例。

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在制度创新方面,四川省住房和城乡建设厅先后印发《四川省海绵城市建设管理办法》《四川省海绵城市专项规划编制导则(试行)》等文件,逐步建立起较为系统的法规与技术标准体系。德阳、泸州、广元、广安、内江等城市陆续出台地方性管理条例及配套技术导则,为建设推进提供了制度支撑。其中,泸州的海绵城市规划建设管控机制入选住房城乡建设部“可复制政策机制清单”,并率先出台《泸州市海绵城市建设管理条例》,建立部门联席会议制度,形成覆盖项目全过程的智慧化管理体系。广元市将海绵城市建设与老旧小区改造统筹推进,广安市探索建立跨部门统筹推进机制,两地做法均入选住房城乡建设部海绵城市建设可复制政策机制清单。

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四川还推动海绵城市理念向城市规划、建设、管理全过程延伸。20个省级海绵城市建设示范城市(县城)均建立工作推进机制,大部分已出台地方性管理办法并修编相关专项规划,有效提高了城市雨水综合利用与治理水平。通过多领域协同推进,城市排水防涝能力进一步增强,生态环境质量持续改善,建设理念逐步从单点试验向系统治理、全域提升转变。
“十四五”以来,四川海绵城市建设实现了从试点示范到全域推广的跨越。实践表明,海绵城市建设不仅改善了城市水环境,也推动了城市治理模式和建设方式的转型,为西部地区生态宜居城市建设提供了可借鉴的“四川经验”。
(四川省住房和城乡建设厅供图)
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