11月10日，省委城市工作会议召开。这是时隔十年省委再次高规格研究部署城城市工作，为我省城市发展指明了方向、明确了路径。 

乐山市市中区认真践行人民城市理念，持续深化“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，聚焦建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，系统构建“四个同步、五个关键、五重工程”一体化推进机制，全面推动城市内涵式发展，加快构建人民城市发展新格局。

突出四个同步  加速提升城市效能

可研与初设同步。市中区在可行性报告编制阶段同步开展实地踏勘、方案比选、造价测算等初步设计工作，实行专业团队联合办公、数据成果互验互证，实现项目论证与工程设计无缝对接、高度匹配，既缩短项目时间，又提高方案设计精准度。

乐山市绿心公园

规划与设计同步。在市级总体规划方案审查阶段，市中区即组织设计团队前置开展地形测绘、结构验算等基础设计工作，通过联合审查、参数互锁、清单预编等举措，实现规划“控制线”与施工图设计线“双线融合”，有效破解传统流程中的空窗期难题，形成规划落地与工程实施的无缝闭环。

预算与财评同步。市中区将财评嵌入到施工图及预算环节，通过清单预审、指标互锁、数据共享平台实时核验，构建“预算—图纸—财评”动态调整模型，实现施工图审定与财评报告同步产出。有效防范传统模式下设计返工风险，形成全过程成本管控闭环。

跟审与建设同步。市中区通过将第三方跟踪审计、财政结算评审嵌入建设全周期，实施分阶段跟踪审计、工程量清单及时复核、资金流向动态跟踪等举措，构建“建设—审计—财评”数据共享平台，实现施工工程与审计监督实时联动，工程监管与建设实施同步闭环，使项目竣工即可完成验收结算。

抓住五个关键  从严管控城建项目

把质量，打造精品工程。市中区依托政府监督、社会监理、企业自查三级监管体系，聚焦新材料和新工艺应用效能、实体施工质量与设计还原度，构建日常与专项协同的监督网络，保障工程高质量建成。

控变量，保障投资效益。聚焦变量风险，市中区规范政府投资项目工程量变更流程，筑牢事前审批防线，加强过程动态追踪，确保资金流向明确、使用高效，实现政府投资综合效益最大化。

查安全，压实底线责任。市中区全面推进智慧工地建设，依托“一网统管”体系与城建智慧监管平台，接入32个在建工地视频监控系统，运用AI技术自动识别违规行为、实时监测6项环保指标，实现安全隐患智能预警与闭环处置，以数字化手段守住施工安全底线。

保工资，兜牢民生权益。市中区健全农民工工资支付保障机制，印发《乐山市市中区工程建设领域根治欠薪问题七项措施》，推行工资专户与总包代发制度。依托信息化平台动态核验拨付与发放数据，实现工资性工程款至劳务报酬的全链条闭环监管，从源头根治欠薪问题，维护社会公平稳定。

定权属，明晰资产权责。市中区推行产权前置化布局与标准化建档，打通“建—管—养”链条，以全周期管理保障项目长效效益。同步化解存量确权难题，激活沉淀资产，提升治理效能。

组织专班力量研究城市公园建设工作

实施五重工程  系统重塑城市品质

高标推进城市主干道提升工程。该区实施致江路桥—S305线道路新建项目，释放沿线两千余亩土地潜力。打通城郊关键节点，同步推进致江路片区城中村改造配套设施提升工程，系统性更新配套设施、植入新兴功能，以“骨干路网+片区更新”有效激活存量空间，将昔日割裂的“城郊地带”转化为协同发展的“价值高地”，进一步重构存量空间。

畅通城郊主干道

全域启动“四公一农”建设工程。该区直击慧园街农贸市场等困扰城市发展超30年的“老大难”问题，系统推进55个民生设施项目。以硬设施建设支撑软环境优化，高质量打造“15分钟便民生活圈”，将民生“难点”转化为城市“亮点”，进一步完善公共服务，让发展成果更具温度与质感。

项目专班、职能部门共同研究“四公一农”项目

统筹实施历史文化名城保护工程。该区坚持保护与活化并重，系统构建历史文化遗产保护体系。以皇华台等7处“点”状历史建筑修复锚定文脉原点；以板厂街等3条历史街巷改造重塑“线”性风貌长廊；以殷家湾城墙公园、“嘉州里”综合体等“面”上项目打造古今交融的城市会客厅，焕新嘉州文化脉络，实现文化血脉有机延续。

整体谋划“龙游竹溪”工程。该区以竹公溪流域为核心，推进竹公溪全域水环境治理与生态湿地修复，实施4.5公里生态清淤、驳岸重塑和照明提升，以生态治理联动沿岸67栋老旧小区改造。实现从单一河道治理向流域人居环境综合提升的深刻转变，构建了水城共融的生态格局，生态环境进一步改善。

滨江滨河沿线景观打造效果图

系统布局滨江滨河带打造工程。该区建设乐山三江平急两用排水防涝体系，通过地下管网改造、堤防结构加固与生态化修复，同步完成步行系统功能恢复与应急通道优化。形成集防洪排涝、生态保护、应急保障于一体的复合型安全屏障，实现了从被动防御到主动适应的根本性转变，城市韧性进一步提升。

（秋石）

（图片由乐山市市中区委宣传部提供）