11月19日，广汉市行政审批局的工作人员来到三星堆开发建设公司，送上了一本特制的资料合集——《三星堆文旅发展区预制审批文件合集》，公司人员深表感谢，说道：“没想到在相关审批工作进行之前，广汉市行政审批局提前6个月就为我们送来了审批文件，这为我们文旅发展区的建设节约了大量的时间”。 

会议现场

原来，这份文件合集承载的正是广汉市行政审批局进行的创新之举——预制式审批。目前，在多项改革措施同步推进、不断提升政务服务效能的基础上，如何围绕重点工程、重大项目快速落地，广汉市行政审批局一直在积极调研、思考和尝试，并创新地提出了“提前调研、提前沟通、提前服务”的“预制审批”工作方式。

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正在积极推进的三星堆文旅发展区项目是一项重大在建文旅项目，位于三星堆博物馆东侧，规划用地815亩，总建筑面积16万平方米。涵盖了艺术公园、剧场、商业街、酒店、主题客栈等内容。一期项目计划于2026年呈现，2028年项目整体投运。为了确保项目建设的顺利推进，节约审批时间，广汉市行政审批局按照“提前调研、提前沟通、提前服务”的三提前“预制审批”方式工作。第一步“提前调研”：2025年10月，广汉市行政审批局主要负责同志带领工作人员前往三星堆开发建设公司调研，与公司人员共同梳理了项目建设、运营过程中可能涉及的生产建设项目水土保持方案审批、歌舞娱乐场所审批、互联网上网服务营业场所审批等12项审批事项。第二步“提前沟通”：11月5日，广汉市行政审批局召开了专题业务工作会，邀请项目运营方参与行政审批局专题工作会，让每一位工作人员提前熟悉项目情况。同时，该局的工作人员也与运营公司工作人员进行了交流，沟通后续审批流程要求。第三步“提前服务”：针对前期的调研沟通情况，广汉市行政审批局对可能涉及的12项审批事项，收集了审批文件依据，梳理了审批流程，整理了文书模板，最后，还增加每个审批事项的办公地点（窗口）、负责人电话，落实了“代办服务”人员的姓名和电话。这些资料最终汇集成了《三星堆文旅发展区“预制审批”文件合集》，及时送到了公司工作人员手上。

目前，公司正在落实工作人员，提前熟悉审批内容，并已开展审批资料准备工作。因为“预制审批”机制的推行，三星堆文旅发展区审批工作整整提前了半年。

通过推行“预制审批”，将有效解决项目方因不熟悉审批流程而导致的“多头跑、来回跑”问题，大幅压缩了项目前期的准备时间，实现了审批环节的“无缝衔接”。当项目达到法定审批条件时，所需材料已基本准备就绪，可实现“即报即审”，审批效率有望提升600%。

下一步，广汉市行政审批局将继续探索完善“预制审批”工作模式，扩大服务覆盖面，并探索利用大数据、人工智能等技术，进一步提升预判的精准性和服务的智能化水平，为经济高质量发展注入更加强劲的审批服务动能。

（周宇 黄果 文/图）