巴山腹地，光雾叠翠。今年以来，在农发行南江县支行的精准信贷支持下，巴中市南江县光雾山普陀村正悄然绽放蝶变新姿。该行创新运用农村集体经营性建设用地入市政策，成功破解项目建设中的土地与资金双重难题，为普陀村的人居环境提升注入了强劲的金融动力，探索出一条盘活农村资源、改善乡村面貌、促进城乡融合的新路径。

长期以来，农村集体建设用地难以直接进入市场流转，严重制约着乡村产业升级与基础设施完善。该行敏锐把握国家深化农村土地制度改革的契机，积极对接地方政府，深入研究政策内涵，将“农村集体经营性建设用地入市”政策红利与普陀村依托光雾山旅游资源、亟需提升人居环境和配套服务的现实需求精准对接。通过全程指导协助村集体，依法合规推动闲置、低效建设用地使用权入市流转，有效激活土地资产价值，为项目落地提供了坚实的土地要素保障，成功打破以往土地权属、性质带来的投资壁垒。

该行充分发挥农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用，针对普陀村项目特点，量身定制了信贷支持方案。该方案的核心在于，将经过合法程序入市交易的集体建设用地使用权及其未来收益作为重要的信用支撑和还款来源考量之一，有效衔接了土地入市政策与银行贷款评审要求。通过提供期限长、利率优的专项信贷资金，重点支持普陀村环境综合整治、民居风貌提升、特色产业培育、旅游服务配套等关键领域建设。不仅高效破解了村集体项目启动的资金难题，更成功推动“沉睡”土地资源向可流动、可增值的资本转化，实现“资源变资产、资产变资金”的良性循环。

在农发行信贷资金的有力撬动下，普陀村人居环境提升项目全速推进。昔日零散闲置的土地，如今蜕变为整洁通畅的村道、功能完善的公共服务设施、独具特色的旅游打卡节点。项目通过土地入市流转与后续运营，为村集体带来持续稳定收益，壮大了村集体经济；完善了光雾山旅游区服务配套，吸引游客纷至沓来，带动村民就业增收；村容村貌焕然一新，大幅提升村民生活品质与幸福感；同时项目探索出的城乡要素双向流动的新机制，为社会资本参与乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样本。

该行在巴中光雾山普陀村项目中的成功实践，是政策性金融深度服务国家乡村振兴战略的生动缩影。通过精准对接农村土地制度改革，创新融资模式，不仅有效破解了乡村建设中的融资难题，更激活了农村内生发展动力，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。

（赵安平）