近日，青神县农业部门联合青神农商银行，向该县茶叶协会授信1亿元。这意味着全县茶叶协会的80余名会员，可以把自家的茶园等作为资产抵押进行贷款，这是青神县“一通二单三抵押”模式的又一次成功实践。

一片果园、一群生猪，在农民眼中都是全部家当，在银行眼里却因评估难、监管难、流通难而难以成为合格抵押物。农村融资难如一道无形的高墙，挡在农民与资金之间。2024年11月，省级政策为畜禽养殖设施工具确权打开通道，青神迅速跟进，构建起“1+8”政策体系，创新实施“一通二单三抵押”模式。从此，农业设施有了“身份证”，银行也终于敢放贷了。

“设施有了合法的‘身份证’，就成了银行认可的抵押物。”青神瀚海农业科技有限公司业主王俊感慨道。2025年3月，该公司获得了全国首本记载畜禽养殖设施信息的“不动产权证书”，凭此证书，公司授信额度从200万元大幅提升至1000万元，贷款期限延长，利率降低1%，发展活力倍增。

为了让这些“非标”资产变得“可估、可管、可卖”，青神县下了一番“绣花功夫”。

该县组建了30多人的专家评审库，来自农业、金融、技术等领域的专业人员深入田间地头，对每一片茶园、每一座大棚进行实地评估，让资产价值有据可依。针对活体畜禽易流动、难监管的难题，建立起“政银保”联动机制：农业农村部门上门检疫，开具“健康证”；银行核查存栏量和保险情况；依托“四川智慧动监”平台，实现数据联网、动态追踪，让“会跑的抵押物”也能被牢牢盯住。

青神瀚海农业科技有限公司厂房

更让人安心的是，一旦出现违约，也有“托底”机制。县农村产权交易分中心承担起抵押登记和违约处置的重任，一旦贷款无法偿还，平台将组织公开流转，优先保障农户的土地租金权益。同时，推行“四方签字”机制，由村民小组、经营主体、银行和农交所提前约定处置路径，真正让银行“敢贷”，农民“敢用”。

从农业设施到活体畜禽，再到在地农作物，青神县一步步打通农村资产的“任督二脉”，让沉睡资源真正流动起来。截至目前，全县已累计为新型农业经营主体授信超3.66亿元，实际发放贷款6600余万元，为经营主体节约融资成本近500万元。5.4万余处农业设施完成备案，涉农贷款平均利率下降约1个百分点。更令人振奋的是，改革不仅带来了资金，更带来了产业活力——带动农户增收超259万元，预计推动第一产业增加值增加1.3亿元，增长达10% 。今年9月，全国首本农作物抵押登记证在这里诞生，经验迅速在全省推广，10月更走向全国，成为农村金融改革的“青神样本”。

这场改革的深远意义，不仅在于“贷”来了资金，更在于“贷”动了信任、“贷”活了治理。当地将产权融资履约情况纳入村规民约，为300多个新型经营主体建立了信用档案，不良贷款率控制在3%以下，金融与乡村治理实现了深度融合，乡村振兴的内生动力也在悄然生长。

（吴敏 文/图）