近日，中共资阳市雁江区委六届十一次全体会议审议通过了《关于制定资阳市雁江区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来五年全区经济社会发展描绘出清晰蓝图。《建议》明确，雁江区将以“三化联动”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化）为主线，以建设“三个基地”（成渝地区双城经济圈清洁能源供应基地、应急物资储备基地和成都都市圈近郊游基地）为抓手，推动区域经济提质增效，力争到2030年实现地区生产总值年均增长6%以上，综合实力迈上新台阶。

深化“三化联动” 打造经济增长新引擎

据了解，“十四五”期间，雁江工业经济保持平稳运行、实现提质增效，近四年规模以上工业增加值年均增长8.9%，增速持续高于全国、全省、全市平均水平，为高质量发展奠定了坚实基础。

中京二期生产现场

“十五五”时期，雁江将围绕新型工业化，实施工业“二次创业”，培育千亿产业集群。特别是聚焦天然气、食品饮料两大主导产业，推动工业经济转型升级。到2030年，全区规模以上工业企业突破90户，规模以上工业总产值达100亿元，建成成渝地区双城经济圈清洁能源供应基地。

在能源产业提质方面，依托中石化、中石油在雁江区的勘探开发优势，未来五年计划开钻天然气井180口以上，年产气量突破50亿立方米。同时，建设天然气域内输气管网，推动储气调峰、天然气发电等项目落地，推广分布式能源和用能企业天然气替代改造，提高本地消纳能力。

欧福蛋业

在食品产业强链方面，以安井食品、欧福蛋业、海通食品等“链主”企业为核心，重点招引农产品精深加工、智能化冷链物流等上下游企业。推动食品饮料向生物制造转型，攻关生物发酵等前沿技术，打造功能性食品产业集群。

在园区承载升级方面，实施中和工业园扩容工程，完善电力、污水处理、道路等基础设施，盘活城东工业园区低效用地，探索“工旅融合”新业态，建设天然气配套产业园、循环经济产业园、清洁能源及新材料产业园。

沱江（雁江段）一江两岸

“十四五”期间，雁江区锚定“人民城市人民建，人民城市为人民”核心导向，以“补短板、促更新、提品质”为主线，全力推进城东新区及全域城市更新，用实打实的项目建设和治理提升，让城市颜值、功能、内涵同步升级。“十五五”时期，雁江将围绕新型城镇化，聚焦提升城市品质，建设成都都市圈近郊游基地。推进“城东新区提质、老城区更新、中心场镇建设”三大工程，打造宜居宜业宜游城市标杆。

在城东新区优化布局：围绕“一带四片”（滨江休闲消费带、北部商业商住片区、中部综合服务片区、东部生态休闲片区、南部产城融合片区），科学开发沱江水体资源。计划打造沱江水上运动中心、滨河夜市集群、文化创意街区，并举办小龙虾美食周、新春大庙会等文旅活动，集聚城市人气。

继续推进老城区改造升级：实施老旧小区改造、电梯加装等项目，探索城中村功能转化路径，打造特色历史文化街区。2025年前，基本消除主城区易涝点，完成高层建筑消防隐患整治，提升城市韧性。

为场镇建设赋能：支持丹山、保和、丰裕等镇打造农业、工业、文旅特色强镇，完善教育、医疗等公共服务，推动场镇人口和产业集聚，助力乡村振兴。

在农业现代化方面，雁江区将以柑橘、稻虾、肉鸽三大产业为核心，力争建成成渝应急物资储备基地，从农业大区迈向农业强区。

马蹄湾粮经复合现代农业园区

夯实粮食安全根基：保障粮食播种面积和产量稳定，建设新时代“天府粮仓”丘陵示范区。柑橘产业方面，推进“雁媛”品种改良，配套海通食品等企业深加工需求，提升附加值；稻虾产业扩面至8.5万亩，年产小龙虾超1万吨；肉鸽产业目标实现种鸽存栏200万对，年出栏4000万羽。

丹山河稻虾带

推动全产业链延伸：建设小龙虾苗种繁育基地、冷链物流中心，推动农产品精深加工，打造“雁媛”“雁江小龙虾”“雁鸽”等“1+3+N”品牌矩阵。2025年前，力争建成省四星级园区1个。

强化科技与人才支撑：培育新型职业农民，推动农机现代化，确保主要作物机械化率达70%以上。深化“地企合作”，引入中石化、中石油资源助力乡村振兴。

深化改革扩大开放 激活发展动力源

据了解，未来五年，雁江区将把落实国省重大改革任务、重点改革试点，转化为具体改革成效。

在国企改革方面，完善区属国企投融资决策和薪酬管理制度，支持其参与天然气开发、闲置资产运营，提升信用评级。

在财税金融方面，深化零基预算改革，强化财税协作，提升服务国省重大战略和基本民生财力保障。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融，打造良性金融生态，提升金融服务实体经济能力。

在优化营商环境方面，推广“综合查一次”联合执法，落实企业“安心生产日”制度，每年实施10件惠企实事，落实资阳市降本增效二十三条措施。

同时，进一步提高对外开放水平，积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化基础设施、公共服务、产业发展等多领域合作，承接成渝两地资源转移。

蜀都大道东延线资简段

在交通互联方面，推进成达万高铁、成渝高速扩容建设，服务成都外环铁路等重大项目，强化区域交通网络。

在产业协作上，组建专业化招商队伍，瞄准天然气勘探开发和装备制造、食品饮料等领域，招引优质企业，深化与欧福蛋业等合作。

在公共服务共享方面，开发跨区域旅游线路，推动教育医疗资源互通，打造文旅融合发展样板。

此外，雁江还将构建政府、企业、个人“三位一体”信用体系，保障市场秩序。政府强化履约能力，企业纳入信用记录，个人推行“诚信户”评选，营造“守信光荣”氛围。

民生优先共享成果 建设幸福雁江

在就业与社会保障领域，实施“订单式”“项目制”职业技能培训，推动社保扩面和医保增效，推进灵活就业人员参保。健全社会救助体系，完善最低生活保障、特困人员供养和临时救助机制，确保“弱有所扶”。

资阳中学（东区）

在教育优质均衡发展方面，大力实施城区学校改扩建工程，持续扩大城区优质学位供给。纵深推进资阳中学“双五计划”，力争2035年进入全省前十，统筹提升城乡学校办学品质。深化“双减”政策落地见效，压减学科类校外培训存量、严控增量，做强做优校内课后服务。强化师资队伍精细化管理，健全教师考核评价体系，稳妥推行教师末位退出机制。

孩子们在雁家坝农家书屋读书

在医疗服务提质增效方面，构建分级诊疗体系，推广“基层检查、上级诊断”模式，降低就医成本。区人民医院打造特色专科，基层卫生机构强化“全科”能力，传承中医药事业。

同时积极应对人口结构挑战，健全人口服务体系，发展“医康养”产业，试点“两院合一”（卫生院+敬老院），提质扩面“幸福雁江”社区综合体。发展托育普惠，落实育儿补贴政策，推动社区嵌入式托育等多种模式发展，力争2030年普惠托位占比超60%。建设青年发展型城市，支持青年创新创业，健全服务保障。

文化生态双轮驱动 厚植发展底蕴

《建议》提出，未来五年，雁江将坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推进精神文明建设、文化遗产保护、非物质文化遗产传承、公共文化服务等工作，推动文旅融合发展。

东峰剪纸

加强文化遗产保护，加快濛溪河遗址群发掘保护利用，加强半月山摩崖造像保护修缮和文旅开发。传承发展非物质文化遗产，传承发扬非物质文化遗产，挖掘川剧“资阳河流派”、东峰剪纸、堪嘉红莲高台狮舞、字库文化等文化价值，开发文创产品。完善公共文化服务体系，提档升级图书馆、文化馆，推进镇街文化站、村级文化服务中心标准化、规范化建设。坚持以沱江沿线乡镇为重点，推动“一坝、一湾、一泉”串珠成链发展，做强农文旅产业。

沱江与城东新区

同时，美丽雁江建设取得新成效，持续优化生态环境，坚持绿色发展与生态保护并重。协同推进降碳减污扩绿增长，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，着力开展固体废物综合治理行动。深入推进沱江流域水质攻坚行动，确保国省控断面水质优良率100%。构建生态屏障，围绕沱江岸线开展绿化造林，实施退耕还林巩固工程。加快低碳转型，推广节能技术，布局加氢、充电等综合能源站，倡导绿色生活方式。

此外，雁江还将进一步完善基础设施建设，推进交通、水利、能源通讯建设，构建现代化基础设施体系。

布局川中通用航空机场，实施堪石路、文龙寺至马蹄湾互通连接线、成渝高速丰裕互通等重点项目，规划建设城东新区至中和工业园便捷道路，推进较大规模自然村通硬化路，打造“外联内畅”综合立体交通网。

实施毗河供水二期、都江堰灌区现代化改造等重点工程，推进全域供水、全域灌溉项目，建设小型农田水利设施，解决农村饮水和农业用水难题。

实施天生110kV变电站建设、白塔110kV变电站扩容等电网项目，延伸部署5G基站，建设加油、加气、加氢、充电一体化综合能源站。

中共资阳市雁江区委主要负责人表示：“‘二次创业’号角已吹响，‘十五五’规划是雁江迈向高质量发展的关键阶段，我们将以‘三化联动’为战略支点，深化改革开放，增进民生福祉，努力将雁江建设成为成渝地区双城经济圈重要增长极和全省丘陵地区乡村振兴示范区。”

未来五年，这片拥有千年文脉的土地，将以敢为人先的勇气和脚踏实地的行动，为成渝地区现代化建设贡献雁江力量。

（雁江区融媒体中心/文）

（中共雁江区委宣传部供图）