四川经济网讯（记者 张宇）12月24日，绵阳市政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会第九场，聚焦“十四五”时期发展环境提升成果。发布会展示了绵阳在政务服务、法治保障、要素支撑和创新生态等方面取得的突破性进展。

新闻发布会现场（陈冬冬 摄）

五年来，绵阳始终坚持把优化发展环境作为推动高质量发展的基础性、战略性工程，围绕政务高效、法治公正、市场公平、城市宜居四大方向持续发力，系统推进营商环境建设，区域吸引力、竞争力和生产力显著增强，为实现跨越式发展提供了坚实支撑。

政务服务迈向“三化三优”，企业办事更便捷

“十四五”期间，绵阳以“高效办成一件事”为牵引，推进政务服务标准化、规范化、便利化，完成个人、企业、项目全生命周期流程再造，1202个事项承诺办理速度达到全省最快，943个事项的办事环节精简至全省最优。

依托“企业服务之家”，绵阳推行政务服务增值化改革，系统集成法治、政策、金融、科创等12大板块，为企业提供精准化、个性化、全方位服务。同时，主动融入国家战略布局，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等40多个城市（地区）签订“跨域通办”合作协议，办理量超9万件。

在推动惠企政策直达快享方面，“绵企通”平台归集惠企政策“免申即享”事项700个、“即申即享”事项372个、“快申快享”事项848个，累计公开兑付政策事项1837个，惠及企业5.7万余家，金额超14.7亿元，切实让政策红利转化为企业发展动力。

法治环境得到新提升，企业权益更有保障

法治是最好的营商环境。绵阳持续推进涉企法治服务体系建设，在全市基层司法所和重点产业园区设立148个行政复议服务点，实现涉企复议“就近能办”。开通“涉民营企业绿色通道”和“12368诉讼服务热线”，全市法院办理涉企工单322个，企业满意率92.67%。

执法监管方式不断创新。全省率先推行“天府入企码”，实施“亮码入企”制度以来，行政执法部门入企检查频次同比下降44.73%，“综合查一次”联合执法频次同比提升77.93%，实现“进一次门、查多项事”。

企业合法权益得到进一步维护。截至今年9月23日，全市单笔50万元以下账款已全部清偿完毕。通过开展“清风护航”、涉民营企业案件专项执行等行动，共执结相关案件超5.58万件，帮助企业挽回经济损失达184.69亿元。

要素保障高效配置，企业发展动能更强

金融支持力度不断加大。绵阳创新推出“智改数转贷”“科技城·双子星贷”等特色金融产品，“十四五”期间，绵阳金融机构本外币存贷款余额在四川非省会城市中率先突破万亿元大关。建立小微企业融资申报、推荐“两张清单”，累计为企业授信1141.75亿元、放款976.1亿元，金额均居全省第2位。

物流体系加速升级。大力推进“公转铁”多式联运，常态化开行国际班列，始发以来已发运270列，覆盖8个国家28个城市。开通“绵阳—深圳”全货运包机航线，已执飞33班次，服务京东方等企业20余家，运输货物超500吨，企业物流成本持续降低。

在企业用能方面，创新实施水、气小微工程“零跑腿、零审批、零投资、零付费”服务。五年来，全社会年均用电量增速超10%，市场交易电量达440.5亿千瓦时。通过“能效管家1+N”等服务，累计帮助企业节约成本2亿元。

用工保障体系不断完善。累计为在绵企业减免失业保险费17.76亿元，兑现稳岗返还、社保补贴、一次性扩岗补助等各类资金6.7亿元。

创新生态持续焕新，科技之城活力迸发

科技创新是绵阳最鲜明的城市标签。“十四五”期间，全市建成各类孵化载体53家，拥有国省级创新平台290余个，数量居全省第二。高水平运营大型科学仪器共享平台，整合共享仪器设备8900余台，服务企业近6万次。

“云上大学城”“云上科技城”建设稳步推进，推动科研院所、高校、企业多领域合作，促进科技成果就地转化。制造业信用贷款、中长期贷款投放力度加大，推广“天府科创贷”等政策性贷款产品，全市科技贷款余额超809亿元，惠及科技型企业超3500户。

人才集聚效应日益凸显。实施“科技城人才计划”，设立10亿元人才发展专项资金，五年来累计引进人才12万余名。组织在绵企业赴外招才引智，联合高校共建人工智能、低空经济等产业学院，推动“订单式”培养，为产业发展注入强劲智力支持。

营商环境没有最好，只有更好。展望“十五五”，绵阳方面表示，将乘势而上、接续奋斗，对照最高标准、瞄准最高水平，全力实施发展环境提升行动，让政策更贴心、服务更暖心、环境更安心，让企业在绵安心经营、放心投资、专心发展，为绵阳加快建成省域经济副中心作出更大贡献。