涪江奔腾，见证一座内陆城市五年的惊人蜕变；经济版图之上，一个“小是小、身体好”的样本正在川中崛起。

小而强，小而优，小而活！

以全省第20位的辖区面积，创造了第13位的经济总量。数字背后，是遂宁“十四五”期间GDP连跨四个百亿台阶的坚实足迹——从1400亿元跃升至1870亿元，正向“两千亿俱乐部”发起冲刺。

更令人瞩目的是其发展“含金量”——GDP年均增速6.4%，连续三年位居全省高质量发展综合绩效评价同类地区前三，规上工业增加值年均增速8.5%、高于全省2.4个百分点。

从“十四五”开局到收官，遂宁始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以“建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”为航标，高擎实业兴市、引客入遂“两面大旗”，在巴蜀大地刻下一道道坚实的足印。

城区俯瞰

格局之变——

从“区域地理中心”到“经济发展高地”的战略升维 

面积小、资源有限，曾是贴在遂宁身上的标签。“十四五”期间，这座城市用一组对比数据重新定义了自身：面积居全省第20位，经济总量居全省第13位。这一反差本身，就是发展哲学的最好诠释。

这套发展哲学值得深思之处在于其均衡性——2021至2024年，年均增速6.4%，高于全国0.9个百分点，连续三年进入全省高质量发展综合绩效评价同类地区前3。这意味着遂宁摒弃了简单追求规模扩张的旧思路，不以牺牲质量换取速度，而以差异化竞争、特色化发展开拓新局，在提升发展含金量上找到了平衡点。

四川蜀矿环锂科技有限公司，工人正在巡查设备（何飞 摄）

从数据看——“十四五”期间，遂宁工业增加值占GDP比重达35.7%，超全省平均水平8.1个百分点；今年1—11月，全市固定资产投资以8%的增幅位居全省第2，创下近五年最好位次。这不仅是增长速度的领先，更是经济结构持续优化的有力证明。

从方法看——高举实业兴市、引客入遂“两面大旗”，以地方经济工作“3+2”统筹法为牵引，用好“三笔钱”，办好“两件事”。财政资金、专项债券、国企融资协同发力，项目建设与招商引资双轮驱动，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。目前，全市滚动储备“十五五”期间项目6697个，计划总投资3.9万亿元，发展的后劲与韧性可见一斑。

更为关键的是，遂宁在重大项目招引上实现历史性突破。广东先导稀材股份有限公司百亿级项目的落户，打破了遂宁近三年无百亿产业项目的沉寂。“十四五”期间，全市累计签约投资亿元以上项目696个、同比增长15.61%，协议投资总额5680.8亿元、同比增长30.63%，谱写了盛屯集团“九连投”、英创力“四连投”、富临精工“四连投”等投资佳话，更用行动证明——在激烈的区域竞争中，特色明、服务准、效率高、环境优的城市同样能赢得巨头的青睐。

五年间，遂宁实现了从“地理中心”到“经济高地”的精彩一跃。从通道、腹地转变为重要的产业协同区、功能承载区，实现战略地位的突围与升维。它启示我们，区域发展不是零和博弈，找准定位、保持定力，每个城市都能在宏大叙事中书写自己的篇章。

产业之跃——

由“二三一”向“三二一”的生态构建

“不搞‘大而全’，专攻‘特而强’。” 十个字浓缩了遂宁产业布局的智慧和深度。

在全国多地追求全产业链布局的潮流中，遂宁反其道行之：聚焦自身禀赋，加快构建“5+1+N”现代产业体系，工业实力稳步增强、现代服务业不断壮大、现代农业提档升级，三次产业结构加快由“二三一”向“三二一”转变，打造了一批具有全国影响力的产业名片。尤其是深耕锂电新能源产业这一核心引擎，遂宁实现了从“参与者”到“领跑者”的角色蜕变。

广期所碳酸锂期货指定交割库落户遂宁高新区以来，日吞吐量500吨至600吨（吴奉家 摄）

锂电产业产值达670亿元，约占全省四分之一；磷酸铁锂正极材料产量稳居全国第一；西南首家碳酸锂期货交割仓库交割量占全国的13%。这些硬核数据，共同铸就“锂电之都”的金字招牌。不满足于单一环节的优势，遂宁积极推动构建“锂资源开发—锂电材料—锂电池—终端应用—综合回收利用”的全生命周期产业链条。天齐锂业、蜂巢能源、四川裕能等龙头企业“聚木成林”，产业集群效应日益凸显。

遂宁的产业远见不止于此。

大力实施“引客入遂”战略，服务业增加值对全市经济的贡献率提升至46.6%，成为经济增长的主要支撑。特别是依托“三个一”“四个二”——一壶舍得老酒、一湖静态活水（观音湖）、一件稀世国宝（宋瓷荷叶盖罐）；两座千年古刹（灵泉寺、广德寺）、两位历史名人（陈子昂、黄峨）、两处珍贵遗迹（桃花河、卓筒井）、两个网红景点（中国死海、蓬溪金仙寺）核心独特资源，市场化举办水上音乐节、观音湖马拉松、汽车登山赛等演艺赛事活动，搭建城市与游客奔赴的“桥梁”，来遂游客量持续增长，扭转了多年来人口净流出的趋势。2025年，重要节假日接待游客1164.9万人次，旅游总收入58.5亿元，分别同比增长18%、13%。

与此同时，出台“引客入遂”系列激励政策，拿出真金白银兑现奖补；累计推进重点文旅项目63个，完成总投资204.34亿元，谋划储备37个10亿元以上重大项目，总投资达705亿元。今年，16个省级重点文旅项目完成投资49.91亿元，居全省第3。

“邻居之间做生意”的建圈强链思维，让遂宁产业生态独具特色。建立“一企业一专员”制度和全市重点企业“产品生产清单、产能供给清单、业态链条清单”数据库；围绕重点产业链，开展产业链上下游之间、跨行业之间、多业态之间的线下产销对接活动，企业在市场开拓中信息不对称、沟通低效的难题得到有效破解。今年上半年，区域内新增产品配套额达72亿元，全年有望突破150亿元。

数字技术与实体经济深度融合，成为产业升级的关键变量——成功争取省级“智改数转”资金10073万元，总额度居全省第2；规上工业企业关键工序数控化率达63%，数字化研发设计工具普及率达85%；建成“遂宁市制造业产品精准智慧对接平台”，运行9个月来，入驻企业1.3万家，发布供需信息1.26万条，实现全市规上工业企业全覆盖、线上配套金额大幅增长。

更为前瞻的是，遂宁已布局“下一个五年”的产业赛道。作为首批省级低空运行管理试点城市，遂宁凭借“双机场”独特优势，系统推进空天产业生态建设。万丰飞机整机制造项目落地，成渝（遂宁）128空天智能研究实验室组建，低空飞行器风洞商用测试平台搭建……一系列动作显示，遂宁正从“锂电之都”向“多元创新高地”迈进。 

效率之革——

从“管理者”到“服务者”的角色重塑

“十四五”时期，是遂宁以改革为刃、破局而行的五年。

2025年7月10日，全省优化营商环境现场工作会议在遂宁召开。聚光灯下，遂宁捧回第五张营商环境“优秀”证书。在这场开展了九年的全省优化营商环境比拼赛道上，遂宁悄然实现从“跟跑”到“领跑”的蜕变——连续五年获评全省营商环境“优等生”，向外界清晰传递出一个信号：遂宁是最好做生意的地方！

全省优化营商环境现场工作会议在遂宁召开（李四海 摄）

遂宁深谙，营商环境是发展的“生命线”，是增强区域竞争力的“头等大事”，唯有以改革破解发展梗阻，才能让企业轻装上阵、聚力发展。“十四五”期间，遂宁以破立并举的魄力推进顶层设计，把优化营商环境作为发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，聚焦企业全生命周期服务中的堵点、痛点和难点，一场以提升服务效能为核心的“效率革命行动”全面展开。

推动涉企服务从“能办”向“好办”质变，遂宁锚定“高效办成一件事”目标，将涉企审批服务事项拆解至“最小颗粒”，系统性再造审批流程1200余项。以“减事项、减环节、减资料”为核心，做到定时化、定量化、公开化、规范化管理，成功实现办事环节压减83%、时限压减70%，并创新探索企业迁移“无障碍一次办”、企业开办“小时清单制”等，让政务服务跑出“遂宁速度”。

秉持“用户思维”精准发力，遂宁持续打造企业发展的“成本洼地”。聚焦企业最关心的要素价格问题，遂宁靶向施策降本减负，推动全市大工业气价每立方米下降0.23元，直接为工业企业纾困解难；创新上线遂宁“项目通”平台，精准破解企业融资难题，将融资审批用时、放款用时分别压减2个和3个工作日，平均利率下降0.3个百分点，大幅降低企业时间成本；深入开展交通物流、水电气、金融等五大领域涉企收费整治，惠及市场主体3万余户，以真金白银的支持让“遂宁好做生意”成为共识。

从“找政策”到“政策找上门”，遂宁建好用好“遂企云”平台，归集31个部门3940条惠企政策，打造资源多元化汇聚、用户一站式访问、服务一站式触达的企业公共服务“一张网”。并通过“企业家早餐会”“亲清莲里会”“射洪锂话”“经开直通车”“高新咖啡时”等创新举措，零距离倾听诉求，实打实破解发展中的“卡脖子”问题，极大激发了民营经济的创造活力。

从“企业跑腿”变为“数据跑路”、从“被动履职”变为“主动服务”……这些变化的背后，是遂宁以改革力度提升服务温度的持续努力，在优良营商环境的推动下，“十四五”期间，遂宁经营主体持续稳定增长，总量达232043户，较“十三五”末增长43.82%；其中，企业新增41482户，增幅达65.57%，民营经济发展之路越走越宽阔。 

枢纽之兴——

从“通道节点”到“流量门户”的能级裂变

改革利刃破局开路，遂宁开放大门越开越大。

晨光中，遂宁高新区西部铁路物流园内，搭载“遂宁造”的中老班列鸣笛启程；晌午时，印着“金通工程”的“小黄车”满载“遂宁鲜”，穿梭于乡间小道，串联起田间与市场；夜幕下，成达万高铁遂宁站站房建设现场灯火通明……

中亚班列遂宁——塔什干首发现场（梁惠 摄）

流动的遂宁生机勃发。

五年来，遂宁紧抓成渝地区双城经济圈建设机遇，大力推进“交通强市”建设，加快形成“公铁水空”立体交通网络格局，在产业、贸易、物流等关键环节构建起开放新优势，从不靠海、不沿边的内陆城市，实现从“川中腹地”到开放前沿的历史性跃升。

这五年，优结构、增效能，遂宁枢纽能级再提升。“十四五”期间，遂宁开行西部陆海新通道、中欧、中老、中亚等班列，西南地区首家碳酸锂期货交割库及四川唯一的铸造铝合金交割库成功落地；成达万高铁、绵遂内铁路绵遂段先后开工并加快建设，遂宁至内江铁路前期工作有序推进，高铁实现“零的突破”，“7向19线”铁路网加速形成，全市“县县通铁路、设场站”的蓝图，一步步从规划走向现实。

这五年，拓网络、提速度，遂宁迈向多维“立体畅行”。公路领域，遂德高速、通济大桥先后建成通车，“1环9射”高速公路网全面成型，实现东西南北四向高速连接贯通，形成成渝“90分钟交通圈”；水运领域，涪江遂宁段复航（一期）工程建设启动，遂宁时隔60年再次向海而行，千年涪江复航在望；航空领域，安居通用机场投运，遂宁民用机场立项稳步推进，通用与民用两翼齐飞格局加快形成。

路网越织越密，枢纽能级持续提升。五年来，遂宁以更加自信开放的姿态融入成渝、链接全国、拥抱世界，在更大范围、更宽领域、更深层次上拓展开放新格局，为现代化遂宁建设注入强劲的外源动力。

遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区，成为区域合作的典范。五年来，推动遂潼由地缘“好邻居”变成发展“一家亲”，经济总量从1793亿元增长至2343亿元，年均增速高于全国平均水平0.9个百分点。更值得关注的是打破行政区划的制度创新：西南地区首条跨省城际公交累计服务162余万人次；遂潼“一卡通一码通”平台服务超20万人次；毗邻地区无障碍跨区域入学机制建立……一系列“微创新”，让一体化更添温度。

与此同时，遂宁积极与内江、自贡、资阳携手打造川中丘陵地区制造业发展新高地，联合绵阳、广元、巴中等6市共建四川白酒川东北产区，并与甘孜州深化锂资源合作，推动遂甘合作产业园区正式运行。区域一体化发展层次更多、领域更宽。

这五年，“遂宁造”的身影活跃在更大的国际舞台，全市进出口总值年均增长3.85%，较“十三五”末增长16.31%；新增外贸实绩企业33家，外贸主体队伍较“十三五”末增长29.53%，外贸主体活力持续迸发，全市开放发展的成色愈发厚重。 

民生之暖——

从“发展图景”到“幸福实景”的价值落地

“十四五”时期，遂宁用一组数字标注民生刻度——各类民生支出占一般公共预算支出比重常态化保持在69%左右，意味着财政每花10元钱，有接近7元用在老百姓身上。这不仅是财政分配的数字，更是发展价值的度量衡。遂宁用五年时间，诠释了“发展为了人民”的深刻内涵。

民生工作“小切口”里见真情。60岁以上老人免费乘公交、乡镇党委书记敬老院陪餐、一元公交跑全城、一次挂号管三天、在118所农村学校开展留守儿童周末假日寄宿……看似细微的举措，精准回应了群众日常生活中的“急难愁盼”。

市城区60周岁及以上老年人刷卡免费乘坐公交车（吴奉家 摄）

这五年，一批有力度、有温度的民生政策次第推出，相关部门在教育提质、医疗升级、养老保障、就业稳岗等民生领域深耕细作，将发展资源精准滴灌到“岗位、摊位、学位、床位、车位”的具体场景中，让一笔笔投入、一项项举措，切实转化为市民可见、可感、可及的获得感。

这五年，住新房、上好学、看好病、养好老、好就业从群众期盼变为现实。“十四五”期间，遂宁编制全省首个市级“好房子设计导则”，推动棚户区改造，夯实“住有优居”基础；教育领域累计投入31.36亿元，新建公办学校31所、新增学位3.14万余个，推行农村周末假日寄宿，实现本科院校“零的突破”；推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，每千人口拥有执业医师数达3.17人，比“十三五”末增加0.21人；养老服务体系同步提质，出台全省首个公办养老机构膳食服务标准，通过37项具体措施守护老年人“舌尖上的安全”；实施就业优先战略，出台“在遂高校毕业生留遂就业创业支持政策十六条”等政策，加快建设“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈，让人才“留得下、干得好”有了坚实保障。

这五年，“近者悦、远者来”的美好图景化为发展底色。“十四五”期间，遂宁推进文化旅游体育深度融合，演艺赛事持续升温、影视产业成链成势，先后成功举办了“超级音浪”明星演唱会、金曲传奇巡回演唱会等高能级演艺活动，引进“爪子喜剧”等品牌脱口秀，高质量承办“川超”主场赛，承办中国文旅名城骑行乐游大会等大型赛事110余场，带动城市人气、经济效益大幅提升；持续提升大英影视城、射洪剧组之家服务配套，加快建设大榆丝绸厂影视基地、螺湖古街古装影视基地等影视基地项目，不断完善“2+N”影视拍摄服务体系，剧组落地效率提升70%以上，吸引海润影视等20余家企业落户、《白夜暗影》等100余部影视作品取景，让遂宁故事、遂宁形象走向更广阔的舞台。

这五年，“天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美”的生态愿景成身边风景。“十四五”期间，遂宁持续深入打好污染防治攻坚战，空气质量连续6年稳定达标 ；创新建立“行政河长+技术河长+河道警长+检察长+民间河长”五长共治模式，水环境治理实现跨越式提升；海绵城市建设从试点迈向示范，累计完工面积占城市建成区的52.07%；建成区绿地率达40.33%，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态；生物多样性保护同步推进，编制《遂宁市生物多样性保护规划（2023—2035年）》，成功救护野生动物600余只（头）。

以“小身体”练就“好身板”，以“特而强”实现“高质量”，以“效率革命行动”优化营商环境，以“枢纽崛起”重塑区域地位，以“民生温度”诠释发展初心……“十四五”的辉煌答卷，是遂州儿女用汗水与智慧共同写就的奋斗史诗。

五年砥砺，征衣未解；江河奔流，未来已来。

站在“十五五”的新起点，遂宁擘画的蓝图更加壮阔——继续高举“两面大旗”，以实干为笔、以创新为墨，在加快建设“实力之城、活力之城、魅力之城”的征程上奋勇前行，为成渝地区双城经济圈建设贡献更加磅礴的“遂宁力量”，在中国式现代化的时代叙事中续写更加璀璨的遂宁新篇。

（李佳雯 刘文诗）