1月4日，“十五五”开局之年首个工作日，四川达州东部经开区召开“阔步‘十五五’、奋进新征程”汇报大会。会上，一组数据特别亮眼：2022年至2025年11月，全区（东部经开区）工业产值从14.8亿元跃升至215亿元，占达州市比重从0.7%大幅提升至17.05%。

4年前，这里立下“制造强市新引擎”的誓言；4年后，一座产城融合的现代化绿色新城拔地而起，GDP、固定资产投资、规上工业产值、建筑业产值、一般公共预算收入等五项核心经济指标增速领跑达州全市，成为名副其实的“达州工业增长极”。

汇报大会现场

产业集群作战与百亿基金撬动千亿产业

驱车驶入达开快速通道，两侧景象形成鲜明对比：亭子文教城书香氤氲，麻柳智造城机器轰鸣。这“一动一静”的背后，是东部经开区对产业发展的深度思考。

麻柳智造城标准化厂房

园区摒弃传统“捡到篮子里都是菜”的招商思路，拒绝单一产业“一条腿走路”模式，着力构建多点支撑、协同发展的产业生态体系。在此体系下，两大千亿级产业集群加速成形：一是以方大达钢为龙头的现代钢铁产业集群，涵盖绿色钢铁、钒钛材料、煤焦化循环利用；二是更具想象空间的新能源电池储能产业，星空钠电、正宏储能等本土企业与国际化工巨头巴斯夫携手，构建从关键材料到电池回收的完整产业链。

与此同时，重庆邑丰新能源、全场景智健家居等优质项目加速落地，百亿级能源化工和智能制造产业集群崭露头角，形成“主导产业引领、新兴产业突破、配套产业协同”的立体格局。

产业布局优化源于招商模式变革。

2025年7月以来，东部经开区组建6支总规模超百亿元的产业引导基金，重点投向AI应用、智能算力、新材料等前沿领域。东部经开区财政金融局负责人表示，基金是“产业探测器”，通过构建“产业研判—投资决策—专业管理—风险防控”闭环体系，精准招引优质项目并分享企业成长红利。2025年，园区签约项目15个，签约金额320亿元；在谈项目43个，意向投资额达1031亿元。基金招商解决了项目来源问题，还通过资本纽带与企业发展深度绑定，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的乘数效应。

“家人式服务”的深度实践，从理念到机制全面升级

在东部经开区企业服务中心大厅，“企业的困难我解决了吗？服务企业满意了吗？助力企业发展了吗？”三个金色问题格外醒目。这不仅是墙上的标语，更是刻入每位工作人员心中的行动准则。

2025年，一场规模空前的“大走访、大调研、大讨论”活动在全区展开。干部下沉一线，问题现场解决，将“叩问”转化为实实在在的服务成效。“从项目审批到员工住宿，事无巨细都有专人全流程对接。”一位企业负责人感慨，“这种‘家人式服务’，让我们敢投资、敢放手干！”

达钢连铸车间生产现场

今年1月4日的汇报大会上，达州市委常委、东部经开区党工委书记张杰系统阐述了“家人式服务”的内涵：以“家人文化”涵养营商沃土，把企业家当家人、企业事当家事；以“全生命周期”机制保障项目，设立专业化企业服务中心，制定“为企服务六好标准”；以“精细化管理”提速项目建设，推行“1+3”定期通报机制，发扬赛马比拼精神。

这种服务理念已转化为“经开速度”：追觅希瑞智能科技从签约到投产仅用一个月，友翔开顺项目仅用45天就建成投产，不断刷新项目建设纪录。

追觅希瑞智能科技有限公司生产现场

“家人式服务”不仅体现在软环境上，更建立在硬实力之上。企业通过对川渝18个重点园区的系统对比，发现东部经开区的水、电、气、物流成本均低于周边平均水平，形成了实实在在的成本洼地。

随着设计年输气能力25亿立方米的麻柳配气站正式投运，以及从宣汉江口湖引水、近期日输水能力10万立方米的供水工程稳步推进，企业发展的基础支撑更加坚实。这种“低成本+优服务”的组合，构成了东部经开区吸引企业的核心竞争力。

产城融合的民生实践：发展成果的温暖转化

在热火朝天的产业建设工地旁，亭子安置房一期的居民在鲤鱼河孝善文化广场悠闲散步，孩童嬉戏玩耍，构成了一幅产城融合的生动画面。

鲤鱼河孝善文化公园（效果图）

产业发展的最终目的是增进民生福祉。2025年，东部经开区完成重点人群体检1.5万人次，家庭医生签约服务覆盖超10万人；鲤鱼河孝善文化广场项目42天竣工，展现了高效的“经开速度”。

规划中的鲤鱼河孝善文化公园一期占地946亩，计划2026年10月开放，将打造天安湖企业服务型城市客厅和鲤鱼河民生服务型幸福水岸。不远处的职教新区建设项目将提供1008套住宅建设正如火如荼推进，该项目将保障园区人才和低收入家庭居住需求。

“产城融合，就是要让老百姓共享发展成果。”亭子镇社区工作人员的话，道出了新城建设的核心逻辑。从安置房到公园广场，从医疗服务到教育配套，产业发展与城市功能提升同步推进，实现了经济效益与社会效益的统一。

“十五五”锚定“双目标”再出发

随着“十四五”圆满收官，“十五五”发展蓝图已经展开。达州即将迈入成南达万和西渝高铁的双高铁时代，区位优势的叠加让东部经开区迎来了黄金发展期。

因此，园区确立了到2030年GDP突破300亿元、工业总产值突破1600亿元的“双目标”，并规划了“五园一区”的空间格局：现代钢铁、新能源电池、化工新材料、智能制造、现代物流五大产业园，配套麻柳生产生活区，构建完整的产业生态。

创新驱动仍是核心战略。园区将聚力培育高新技术企业和专精特新企业梯队，打造区域创新高地；通过深化水电气价格改革、完善物流体系，持续打造成本洼地；通过深化“家人式服务”，让营商环境成为最亮名片。

站在“十五五”新起点，张杰表示，园区干部群众将永葆战天斗地的昂扬锐气，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，以更大力度抓项目、促投资、拓增量；以更大决心抓链主、引链属、强链条；以更大魄力疏堵点、克难点、破卡点，接续奋斗，奋力建成千亿级产业园区和国家级经开区，为谱写中国式现代化达州新篇章贡献更大力量。

（四川经济网记者 王晓英  赵权军）

（图片由达州东部经开区提供）