四川经济网讯（记者 何宗蔚）1月13日，在省政府新闻办举行的支持成都市要素市场化配置综合改革试点新闻发布会上，成都市规划和自然资源局总规划师胡双梅介绍了成都正在谋划的“深化空间规划与土地政策改革支撑新产业新业态发展”改革的相关情况。

胡双梅表示，成都市谋划这项改革举措，是落实中央对自然资源部门的新使命要求，通过规划土地政策改革服务“创新城市”建设，支撑新质生产力发展；同时也是服务国家战略，成都作为成渝极核城市与公园城市示范区，需要以新产业新业态强化核心功能，推动国家重大战略部署落地；另外，为适应产业升级的需要，当前规划土地管理方式已经很难适应新产业新业态快速发展的需求，亟待政策创新与实践探索。

胡双梅介绍，在试点方向上，成都坚持创新理念、系统思维、问题导向，锚定市委“五中心五地”建设目标，初步形成了“2+5”的试点框架。

“2”是指2个清单，即新产业新业态产业目录清单和与之匹配的用地分类清单，这是实施改革的基础和前提。目前，重点聚焦成都的战略性新兴产业、未来产业、新兴业态，正在研究制定产业目录清单，以及与产业目录清单相匹配的用地分类清单，让每一类新产业新业态，都有对应的用地分类。

“5”是指5项改革重点，即围绕自然资源部改革试点要求，开展覆盖“规、供、用、登、管”全生命周期管理的改革创新（即规划优化、空间供给、用途管制、确权登记、监管服务）。一是优化国土空间规划调整机制，重点是顺应产业发展逻辑，强化规划统筹与精准管控，创新规划实施路径，强化规划统筹资源精准配置作用。二是建立产业空间精准供应机制，重点是统筹增量和存量、房和地的关系，既在空间上求准，又在时间上求快，推动土地资源要素供给改革。三是完善国土空间用途管制，重点是以提高土地利用的适配性为导向，提高用地混合和建筑功能兼容程度，适配多元化产业需求。四是优化确权登记规则，重点是优化确权登记规则，以及相应的登记体系，实现空间资源立体化管理。五是建立监测评估制度，重点是建好、用好国土空间规划实施监督“一张图”，强化政策兜底与全过程监测评估，真正让规划活起来、把资源管起来、让大家能够用起来。

下一步，成都将以此试点为抓手，深入推进土地要素市场化配置综合改革工作，力争以试点探索形成“六个一”成果，包括一套产业目录和地类清单、一套规划弹性管控规则、一套土地灵活供应机制、一套用地绩效评价体系、一个高效监管服务平台和一批典型的案例场景，切实提升新产业新业态的空间承载和政策保障水平。