四川经济网讯（记者 李洋）2月2日，四川省政协十三届四次会议在成都开幕。优化民营企业营商环境成为会议热点。省政协委员、成都彩虹集团党委书记、总经理刘斌聚焦“恶意职业打假”乱象提交提案，呼吁细化市场监管投诉处理实施办法，通过完善制度、协同治理等全链条举措进行精准规制，为四川民营经济高质量发展营造公平、透明、可预期的营商环境。

刘斌谈优化民企营商环境（鲍安华 摄）

刘斌指出，恶意职业打假挤占大量行政与司法资源，干扰企业正常经营，已成为破坏市场秩序的顽疾，受到国家高度重视。自2026年4月15日起施行的《市场监督管理投诉举报处理办法》，首次明确区分“生活消费需要”与非正当索赔，将夹带造假、敲诈勒索等行为纳入规制，为打击恶意打假提供了国家级法律依据。当前四川正全力推进营商环境优化行动，精准打击恶意打假既是落实国家政策的必然要求，更是保护民企合法权益、激发市场活力的迫切需要。

为构建全链条、立体化治理体系，刘斌从五大方面提出具体建议：

一是完善法律界定，筑牢制度防线。建议依据国家办法细化四川实施细则，明确恶意打假法律边界，将情节严重的恶意索赔纳入敲诈勒索罪规制；从购买数量、消费频率等维度制定“合理生活消费需要”量化指标，消除监管甄别“模糊地带”。

二是构建协同机制，实现全链条治理。由省市场监管局牵头建立省级恶意打假大数据监测平台，整合多渠道数据并对接公安、法院、电商平台，搭建全省统一“黑名单”数据库；健全“监管—公安—司法”协同机制，形成“预警—核查—移送—惩戒”闭环，让恶意打假人“一处失信，处处受限”。

三是优化监管执法，杜绝简单化处置。实施“普通维权、疑似打假、恶意敲诈”三级处置标准，对恶意投诉直接驳回并记入信用档案，对非实质性瑕疵引导企业整改而非强制赔付；调整监管考核导向，降低“结案率”权重，增设“恶意投诉甄别率”指标。

四是强化企业赋能，构建共治格局。加强民企合规培训，普及商品标签、广告宣传等常见“被打假”环节合规知识；支持行业协会建立应对中心，推动电商平台嵌入甄别系统，为企业提供法律援助与证据固定服务。

五是加强宣传引导，营造良好氛围。编制典型案例手册，解读法律法规、宣传恶意打假危害，明确“真打假受保护，假打假必被究”导向；宣传诚信经营民企事迹，引导公众厘清维权与牟利边界。

刘斌表示，民营经济是四川经济发展的重要支撑，抢抓新《市场监督管理投诉举报处理办法》实施契机，细化投诉处理办法、精准打击恶意职业打假，将切实保护民企合法权益，激发市场主体活力，为四川打造一流营商环境注入更强动力。