四川经济网讯（记者 唐千惠）“应对人口问题，根本出路在于‘投资于人’。”2月4日，省人大代表、德阳市政协副主席，九三学社德阳市委会主委吴泳接受了记者采访，谈及四川人口下降时表达了如上观点。本次参会，这位长期关注民生领域的代表，带来了以生育友好为突破口加快构建全龄友好型社会的务实建议。

省人大代表、德阳市政协副主席，九三学社德阳市委会主委吴泳（乔薇 摄）

吴泳表示，今年中央经济工作会议提出“倡导积极的婚育观，努力稳定新出生人口规模”，传递出应对人口结构变化的明确导向。“四川去年出台了不少暖心举措，例如修改相关条例延长婚假、生育假、护理假，将‘无痛分娩’纳入医保报销，推进托幼一体化发展等，充分体现了省委、省政府对群众婚育需求的重视。”她提到，这些政策分散在多个部门推进，若能进一步强化统筹衔接，政策的叠加效应有望更好释放。

在吴泳看来，人口结构变化的趋势性特征，对经济社会中长期发展将带来系统性影响，需通过系统性政策积极应对。“我国已有其他省份通过集中财力推出系统性生育支持政策，取得了较好效果，这给我们带来有益启发。”她强调，四川是经济大省，也是人口大省，更应承担起以人口高质量发展支撑现代化四川建设的责任。

对此，吴泳建议我省在编制“十五五”规划纲要中，将完善生育支持政策体系纳入经济社会发展总体规划，推进公共资源配置优先满足生育友好的需求。将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，在全龄友好型社会建设中突出生育友好的基础性、牵引性作用，着力构建相匹配的生育支持政策体系。

“应对人口问题，根本出路在于‘投资于人’。” 吴泳阐释，这一理念已在国家层面多次明确，其边际效应正日益凸显。她建议四川以“投资于人”为着力点，构建全周期的生育支持政策体系，其中在健全系统性制度方面，通过建立省、市、县层级、区域间的生育成本分担机制，推动生育成本由家庭独自承担转化为政府、企业、社会、个人共同分担，明确各方责任边界，从“短期刺激”转向“长效制度”，从“物的积累”转向“人的发展”。“

另外，要推动人口高质量发展落实到具体项目上，重大项目投资应同步配套‘投资于人’相关内容，比如产业项目投资需兼顾人力资源投入，让‘投资于物’与‘投资于人’同频共振。”吴泳补充道。

而要让政策精准落地、长效发力，还需依托科学研判与精细施策。对此，吴泳建议动态开展人口趋势变化与基本公共服务研究，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响，推动公共资源配置精准对接人口变化，让政策更贴合群众需求。在吴泳看来，生育友好是全龄友好的基础支撑。只有通过系统谋划、精准施策，才能真正让群众“想生、敢生、能养、善育”，以人口高质量发展为现代化四川建设筑牢根基。