“十四五”以来，国机重装作为我国重大技术装备领域的“国家队”，攻克多项“卡脖子”技术，研制一大批“首台套”装备，为保障产业链供应链安全、推动制造业高质量发展提供了硬核支撑。3月7日，国机重装党委书记、董事长韩晓军在今年全国两会上，围绕如何进一步激发创新活力、夯实产业基础、强化人才支撑等议题，提出了多项针对性建议。这些建议直指当前制约我国科技自立自强的痛点与难点，旨在为制造强国建设注入强劲动力。

韩晓军

倾斜基础零部件，让“产业基石”彰显价值

基础零部件是重大技术装备的“心脏”与“筋骨”，是产业链自主可控的核心支撑，零部件强则整机强，基础稳则产业稳。在航空航天、新能源、高端装备等战略领域，一个零部件的失效就可能导致整个重大工程瘫痪，其重要性不言而喻。但当前国家科学技术进步奖评选中，存在“重整机、轻部件”的倾向，基础零部件的创新价值容易被整体装备成果掩盖，形成“装备获奖、部件隐身”的局面。

对此，韩晓军建议，核心是让基础零部件的“隐形成绩”变成“显性认可”。一是优化评价指标，在国家科学技术进步奖评审中增设“产业基础支撑力”维度，重点考核基础零部件在国产替代、重大工程保障、产业链安全等方面的贡献，对攻克“卡脖子”技术的成果优先考量。二是强化政策协同，对获评奖项的零部件企业，给予重大工程优先采购、知识产权强化保护等支持。三是搭建成果储备库，提前培育优质申报项目，引导行业聚焦核心技术攻关，形成“创新—激励—再创新”的良性循环。

优化人才评选机制，为产业一线人才“搭台赋能”

人才是第一资源，企业是创新的主体，而高层次人才正是企业突破“卡脖子”技术、落实国家战略的中坚力量。但目前国家级人才评选呈现明显的分布失衡，2025年底央企两院院士仅占全国13%，杰青优青等人才项目中，企业入选比例也显著偏低。

为让产业人才脱颖而出，韩晓军提出，关键是打破“一刀切”的评价模式，让评价标准贴合产业实际。首先，优化评审标准，降低“四唯”指标权重，将关键核心技术突破、重大装备研发、成果转化交易额等产业实绩纳入核心指标，建立统一的实绩认定机制。其次，完善评审专家结构，扩容专家库，吸纳更多央企首席科学家、总工程师等一线产业专家，实现学术与产业视角互补。最后，设立企业专项名额，在国家级人才计划中开辟独立申报通道，避免企业人才与高校人才同质化竞争，让深耕产业、实绩突出的人才得到应有的荣誉和激励。

赋能转制院所，激活科技创新“中间枢纽”

转制科研院所是连接科技创新与产业应用的关键桥梁，是科技体制改革的重要成果，国机重装旗下的中国重型院就是典型代表，多年来研制了全球首台兼容方圆板坯多功能连铸机等一批引领行业的装备。

为破解这些难题，让转制院所更好发挥作用，韩晓军建议，要让转制院所“敢投前沿、能留人才”，需从定位、考核、激励三方面发力。一是优化功能定位，明确其战略科技力量的角色，引导其聚焦基础研究、共性技术攻关，优先纳入原创技术策源地建设，在重大任务和经费上予以倾斜。二是完善考核评价，降低营收、利润等经营指标权重，提高研发投入、成果转化、标准制定等创新指标占比，实施周期制、差异化考核，建立容错纠错机制，允许阶段性经营波动。三是强化激励保障，扩大中长期激励覆盖面，简化成果转化收益分配流程，提高科研人员回报，同时设立专项研发基金，为核心技术攻关提供稳定支撑，让转制院所真正回归科研本源，成为打通创新成果转化“最后一公里”的关键力量。

韩晓军表示，这些建议都源于产业一线的实践感悟，核心是希望通过机制优化，激发创新活力、夯实产业基础、集聚人才力量。“‘十五五’是制造业高质量发展的关键期，唯有让创新有导向、人才有舞台、科研有保障，才能推动更多‘大国重器’迭代升级，为培育新质生产力、建设制造强国筑牢根基。”

（四川经济网记者 闫新宇）

（图片由受访者提供）