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“又来看鸟市哇?早都没得了,清静得很!”东篱居小区门口,一位正准备遛弯的大爷见记者四处打量,主动搭话。他笑着指了指高处,“你看,‘眼睛’盯到的,哪个还敢来买卖嘛?”
顺着他手指的方向,四个高清摄像头静静悬挂,像不知疲倦的“守门人”,将这条百米街巷的每一寸动静尽收眼底。
从“躲猫猫”到“无处藏”
时钟拨回到一年多前,这里完全是另一番光景。
“以前这条街,摆满鸟笼子。”居民徐睿回忆,每周二、四、六的上午,小区外人声鼎沸,里三层外三层围得水泄不通。一些名列《国家重点保护野生动物名录》的鸟类,是这里的“常客”。
根据国家最新政策,常见的画眉、鹩哥、红嘴相思鸟等已被列入国家重点保护野生动物名录。这意味着未经许可购买或饲养这些鸟类将可能构成非法收购珍贵、濒危野生动物罪,最高面临牢狱之灾。
过去街边人群聚集,忙着买卖鸟类
“一只画眉卖两三百元,罚款要五千元,他们见人来管肯定跑。”成都市成华区公园城市建设和城市更新局工作人员王波苦笑着说,由于交易零散、商贩流动性强,现场取证难度大,即使抓到现行,也常因证据链不完整而难以处罚到位。这种违法成本低、执法成本高的反差,正是治理的难点所在。“以前我们来了他躲,我们走了他再来,抓现行太难了。”
过去街边买卖鸟类司空见惯
转机,始于一场“组合拳”式的治理。2025年8月,成华区建立“每周二、四、六定点值守+不定期联合执法”工作机制,组建起20余人的联合执法专班。同年10月,成华区保护鸟类和打击非法猎捕贩卖鸟类专项整治工作组正式成立,多部门协同发力。数据显示,仅2025年,就累计开展联合执法45次,现场解救并移交救护机构的保护鸟类达30余只。
“我们也给临街的茶馆老板做了思想工作,发现异常随时上报。”但王波说,“光靠人盯人还不够,得装上‘不眨眼’的眼睛。”王波掏出手机,点开监控画面,整条街的情况一目了然。2025年9月,4个高清摄像头“上岗”,配合天网系统,实现了24小时全覆盖监管。
王波向记者展示高清摄像头监控画面(李露萍 摄)
从“点上治”到“源头管”
东篱鸟市被清理后,那些鸟贩子会不会在别处“重起炉灶”?这是记者最关心的问题,也是治理是否真正成功的拷问。
“我们要做的,是把被动治理变成源头管控。”成华区公园城市建设和城市更新局副局长李沁纹说。
源头管控,要管住“人”。成华区在该点位行道树之间悬挂保护鸟类宣传横幅、设置固定宣传栏,用以宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、公布典型案例。同时,结合“爱鸟周”“野生动植物保护月”等时间节点开展现场宣传活动,通过模型展示、现场讲解、发放宣传资料等方式普及法律法规,推动居民野生动物保护意识有效提升。
此外,对于那些专程从外地赶来的“老顾客”,执法人员更是耐心普法,讲清处罚案例,让不少人从“想买”变成“不敢买、不愿买”。
宣传展板(李露萍 摄)
“光守一个点不行,得让非法交易在全区无处藏身。”李沁纹告诉记者,以东篱鸟市整治为契机,成华区开始了一场更深的“系统治理”:以区林长制办公室名义印发为期三年的专项行动方案,在全区范围内打击非法猎捕贩卖鸟类行为;以区城市更新局名义印发通知,对遛鸟人群逐一排查登记、建立台账,组织商户签订合法经营承诺书。
东篱鸟市的蜕变,并非孤例。记者从四川省林草局获悉,四川正持续整治不规范鸟类交易场所。对非法交易行为,联合公安部门依法查处;对合法经营摊主,则加强普法宣传,引导其进入正规市场规范经营。
“当前正值夏候鸟迁徙关键期,也是我们神经最紧绷的时候。”李沁纹说,虽然非法交易已基本绝迹,但就怕有人铤而走险。“不过我们有信心,天网盯着,人守着,群众看着,这些‘空中精灵’的迁徙之路,一定会更安全。”
(四川经济网记者 李露萍)
(文中图片除署名外均由成都市成华区公园城市建设和城市更新局提供)
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